новостной сайт о событиях в курдском регионе

В. П. Юрченко Iimes.Ru В августе 2009 года военно-политическая обстановка в Ираке осложнилась. В ряде районов страны заметно усилилась напряженность в сфере безопасности. По мере приближения всеобщих выборов, намеченных на январь 2010 года, активизируется деятельность различных иракских политических партий и движений. В области внешней политики наиболее важные события были связаны с отношениями с соседними государствами, особенно с Сирией.

По оценке командования вооруженных сил США, в Ираке «достижения в безопасности, экономике и управлении» все еще «остаются хрупкими» и неустойчивыми.

Ситуация в сфере безопасности в Ираке в августе 2009 года ухудшилась. В стране произошла новая вспышка насилия, приведшая к многочисленным человеческим жертвам. По информации правительственных органов Ирака, в минувшем месяце число жертв от различных видов вооруженного насилия среди гражданского населения составило убитыми 393 человека (в июле – 224) и ранеными 1592 человека (в июле - 975). Кроме того, был убито 52 боевика и террориста (в июле - 41), а 540 человек, подозреваемых в терроризме и участии в вооруженном сопротивлении, арестовано (в июле – 400).

В недавнем докладе главы миссии ООН в Ираке и спецпредставителя генерального секретаря ООН в этой стране Э. Мелкарта подчеркивается, что уровень насилия в Ираке остается «неприемлемо высоким», а террористы и экстремистские элементы «по-прежнему пытаются не только испытать способность иракских сил безопасности к реагированию, но и подорвать уверенность населения в том, что правительство может осуществлять свою суверенную функцию по защите своих граждан». И действительно, как показывают результаты опросов, очень многие иракцы теряют уверенность в способности правительства обеспечить безопасность в стране.

По оценке местных и зарубежных экспертов, последняя вспышка насилия в Ираке показала, что силы, стоящие за терактами и другими проявлениями насилия, «рассчитывают вновь возбудить межконфессиональную рознь в стране». Так, серия крупных терактов в Мосуле и Багдаде произошла именно во время шиитских праздников. Отмечается, что большая доля ответственности за происходящее в Ираке лежит на местных силовых структурах, которые «не имеют четкой стратегии действий, страдают от отсутствия профессионализма и мастерства» и в значительной степени продолжают формироваться «по принципу партийной принадлежности». Многие влиятельные иракские политики в этой связи настаивают на проведении «полномасштабной ревизии» состояния национальных сил безопасности. Парламентарии даже призвали созвать чрезвычайную сессию Совета представителей (нижней палаты парламента), однако эта идея пока не получила дальнейшего развития.

Главными и наиболее устойчивыми районами напряженности в Ираке по-прежнему остаются столица страны Багдад и прилегающие к городу районы, а также северные провинции Найнава с центром в г. Мосул, и Эт-Таамим (г. Киркук). Сложной остается ситуация в северо-восточной провинции Дияла (г. Баакуба). Неспокойно и в ряде районов западной провинции Анбар (г. Рамади).

В августе на севере, в центре и на западе Ирака вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах): Багдад, Киркук, Мосул, Эль-Фаллуджа, Эль-Мусайиб, Рамади, Эль-Баадж, Джурф-эс-Сакр, Баакуба, Эш-Шаркат, Эс-Саадия, Таль-Кайф, Тикрит, Самарра, Эль-Хадита, Эль-Искандерия, Синджар, Кайяра, Хувейджа, Эль-Махмудия, Эт-Таджи, Эль-Мукдадия, Эль-Халис, Кара-Таппа и в ряде других мест.

Наиболее крупные и кровавые теракты в стране были совершены в Багдаде 19 августа, когда террористы осуществили 10 взрывов, в результате чего погибли около 100 и получили ранения свыше 560 человек. Одновременно в различных районах города были произведены минометные обстрелы. Эта серия терактов стала крупнейшей за последние полтора года и была направлена против важных центров власти. Так, наиболее мощные взрывы произошли около министерств финансов и иностранных дел. Акции также были совершены около зданий министерств здравоохранения, образования, жилищного строительства, парламента и кабинета министров. После 19 августа власти приостановили демонтаж стен безопасности, возведенных в различных районах Багдада в 2006-2007 годы.

Первоначально официальные представители правительства и видные политики говорили о причастности к серии терактов в столице религиозных организаций (суннитских) Саудовской Аравии, баасистов и местной «Аль-Каиды». 20 августа было сообщено об аресте группы офицеров сил безопасности, обвиненных в провале работы охраны, не сумевшей предотвра-тить террористические нападения. Несколько высокопоставленных силовиков были уволены со службы. 22 августа министр иностранных дел Ирака Х. Зибари заявил, что боевикам, возможно, помогали некоторые сотрудники официальных спецслужб (по нашему мнению, без такого содействия осуществить теракты – подрыв автомобилей, начиненных взрывчаткой, в хо-рошо охраняемой части города – просто невозможно). Однако вскоре официальный Багдад остановился только на сторонниках бывшего диктатора С. Хусейна, обвинив в организации терактов некоторых руководителей иракских баасистов, находящихся в эмиграции в Сирии. Между тем, ответственность за теракты в Багдаде взял на себя местный филиал международной террористической сети «Аль-Каида» - «Аль-Каида в Месопотамии», что, по мнению многих экспертов, маловероятно.

Устойчивой нестабильностью и напряженностью по-прежнему характеризуется ситуация в крупнейшем городе иракского севера – Мосуле, который считается одной из самых «горячих точек» страны. Здесь постоянно совершаются вооруженные нападения, теракты, другие виды насилия. В августе в городе было совершено несколько крупных террористических актов. Ситуация в Мосуле и провинции Найнава осложняется напряженностью, существующей между правительственными силами и курдскими вооруженными формированиями «пешмерга».

Нестабильная обстановка сохраняется в Киркуке. В городе регулярно совершаются вооруженные нападения и теракты.

На большей части территории иракского юга в августе положение дел в основном характеризовалась относительной стабильностью. Вместе с тем, осложнилась обстановка в провинции Бабиль (г. Хилла), а вооруженные нападения, теракты, другие насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах) Эд-Дивания, Хилла, Кербела, Эль-Кут и в некоторых других местах.

В августе ситуация в сфере безопасности в Иракском Курдистане в целом продолжала оставаться спокойной.

Напряженность сохраняется в отношениях между арабами-суннитами и шиитами. Как уже говорилось, большая часть терактов, совершенных в Ираке в августе, преследовала цель усилить противостояние между сторонниками двух ветвей ислама.

Продолжается принятие на службу в различные правительственные структуры бойцов суннитских «Бригад бдительности» («Ас-Сахва»). Так, в провинции Дияла в армию и гражданские учреждения зачисли до 9 тыс. бойцов «Ас-Сахва». Вместе с тем, отношение правительства к отрядам суннитской самообороны в целом остается настороженным.

В Багдаде считают, что в настоящее время главную роль в иракском вооруженном сопротивлении играют басисты, получающие поддержку из-за рубежа, преимущественно («до 90 процентов») из Сирии.

Лидер иракской Баас в изгнании И. ад-Дури (единственный из заместителей С. Хусейна, остающийся на свободе) призвал членов партии «идти в политику», сочетая «вооруженные и не вооруженные политические силы».

Заметную активность продолжают проявлять шиитские вооруженные группировки. Многие из них, как считает командование ВС США в Ираке, получают помощь из Ирана. В то же время некоторые из шиитских группировок заявляют о прекращении вооруженной борьбы и присоединении к политическому процессу в стране.

Одну из наиболее серьезных угроз для безопасности, стабильности и единства Ирака представляют противоречия между арабами и курдами, в т. ч. напряженность в отношениях между правительственными силовыми структурами и курдскими вооруженными формированиями «пешмерга». Для уменьшения напряженности между правительственными войсками и силами «пешмерга» командующий ВС США в Ираке генерал Р. Одьерно предложил премьер-министру страны Н. аль-Малики и президенту курдской автономии М. Барзани разместить на севере страны в спорных районах совместные гарнизоны иракской армии, курдских отрядов и войск США. Одьерно также предложил разместить в населенных пунктах Северного Ирака, особенно в провинции Найнава подразделения американской армии в качестве «временной меры по созданию доверия» для жителей региона со смешанным этно-конфессиональным населением. По мнению генерала, присутствие войск США могло бы стать «дополнительным гарантом спокойствия» в плохо охраняемых населенных пунктах, которые систематически подвергаются нападениям боевиков. Официальное решение по этому вопросу на правительственном уровне в Багдаде и Эрбиле пока не принято, однако арабское население на севере страны негативно отнеслось к идее Р. Одьерно.

По оценкам американских военных, иракский филиал «Аль-Каиды» все еще сохраняет свою боеспособность и финансовые возможности. Экстремисты в состоянии быстро оправляться от наносимых по ним ударов. По различным оценкам, число боевиков иракской «Аль-Каиды» колеблется от 1,3 до 3,5 тыс. человек.

Как и прежде, наиболее часто террористы и боевики совершали вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия в отношении иракских политических деятелей различной ориентации, чиновников разных рангов, военнослужащих правительственной армии, сотрудников правоохранительных органов, шейхов племен. Нападениям подвергаются представители иракской интеллигенции, иностранцы, работающие в стране, предприниматели, врачи. В августе с заметно повышенной активность действовали террористы-смертники, в т. ч. подрывавшие автомашины, начиненные взрывчаткой.

Продолжаются похищения людей с целью получения выкупа или по политическим мотивам, причем многих из похищенных лиц затем убивают. В целом похищение людей и рэкет считаются в Ираке прибыльным «бизнесом», борьба с которым все еще не привела к заметным успехам.

Продолжаются нападения на административные здания, полицейские участки и объекты иракской армии, офисы местных политических партий и организаций, представительства иракских и иностранных фирм, школы, различные экономические объекты, медицинские учреждения.

В настоящее время за рубежом проживает до двух миллионов иракцев, еще 2,9 млн человек являются внутренними мигрантами, вынужденными по причине отсутствия безопасности и сохраняющегося межконфессионального насилия проживать за пределами своих районов. По оценке экспертов ООН, условия для «добровольного, безопасного и достойного возвращения беженцев в полном объеме» в Ираке пока еще не созданы. При этом подчеркивается, что возвращение беженцев и внутренних переселенцев является «основным условием возрождения страны».

С января 2009 года командование ВС США передало в руки иракских властей 1179 лиц, находившихся в местах заключения, а 5236 человек были выпущены на свободу. В лагерях, контролируемых американскими военными, остаются 8947 человек.

По состоянию на 1 сентября 2009 года в силовых структурах Ирака (вооруженных силах и МВД) числилось около 614,7 тыс. человек – в вооруженных силах 224,4 тыс. человек, и в МВД – 390,3 тыс. человек. Кроме того, около 110 тыс. человек числятся в охранных формированиях различных министерств и ведомств.

По официальной правительственной информации, в августе 2009 года иракские силовики в ходе боевых и специальных операций, а также повседневной служебной деятельности потеряли убитыми 63 человека (в июле – 52), в т. ч. военнослужащих – 15 (в июле - 12) и полицейских – 48 (в июле - 40). Ранения в августе получили 20 военнослужащих (в июле – 35) и 129 полицейских (в июле – 93).

Недавняя крупная вспышка насилия в Ираке поставила под серьезное сомнение способность национальной армии и полиции самостоятельно обеспечивать безопасность в стране. Многие в Ираке, включая видных политиков и армейских командиров, полагают, что собственные армия и полиция все еще не готовы действовать без помощи войск США, рассчитывают на американскую военную помощь. Вооруженные силы и структуры МВД нуждаются в дополнительном вооружении и обучении. По американским оценкам, очень слабой является подготовка разведывательных служб, тыловиков, технических служб, личного состава ВВС.

На сегодняшний день армия и полиция Ирака продолжают оставаться заложниками противоречий и противоборства между различными политическими силами страны, что может привести к гражданской войне. К такому выводу пришли составители доклада, подготовленного в Национальном университете обороны США. В документе отмечается, что «усилия США по восстановлению иракских сил безопасности сфокусированы, прежде всего, на подготовке персонала и экипировке, но при этом упускается из вида столь важный вызов, как разделение этих структур по этническим и политическим признакам», что «представляет наиболее серьезную помеху национальным силам безопасности». Большинство армейских подразделений находится под патронажем политических партий, которые «могут оказывать влияние на армию, потому что многие командиры являются выдвиженцами из партийной среды». Представители американского военного командования в Ираке заявляют, что у них имеются сомнения насчет того, что иракские силы безопасности полностью лояльны центральному правительству. Ут-верждается, что в их рядах имеется много сторонников «партизан» и различных этнических и религиозных группировок.

Вооруженные силы Ирака состоят из сухопутных войск – 196,2 тыс. человек, Сил специального назначения – 4,2 тыс. человек, вспомогательных и учебных частей – около 20 тыс. человек, ВВС – 2,1 тыс. человек и ВМС – 1,9 тыс. человек.

Правительство Ирака дополнительно заказало в США для национальных ВВС два военно-транспортных самолета С-130J-30. Ранее, в мае с. г., иракцы уже заказали четыре самолета этого типа. Все машины должны поступить в Ирак в 2011 году. Самолеты будут оснащены системами предупреждения о пусках ракет. Кроме того, иракские ВВС получат восемь новых учебно-тренировочных самолетов Т-6А «Тексан II».

В августе иракская военная делегация провела переговоры в Сербии на предмет возвращения 19 истребителей МиГ-21 и МиГ-23, отправленных туда еще в конце 1980-х годов на ремонт, проведение которого было оплачено тогдашним багдадским режимом. Ирак также ведет поиски своего вооружения и военной техники, которые со времен режима С. Хусейна по различным причинам находились в США, Франции, Италии, России и некоторых арабских странах. Так, недавно иракцы обнаружили два военных корабля в Египте и еще два - в Италии. Несколько самолетов обнаружились во Франции и России.

В составе МВД имеются полиция – 305,8 тыс. человек, Национальная полиция (аналог внутренних войск, с 1 августа переименована в Федеральную полицию – ФП) – 43,5 тыс. человек, и пограничная охрана – около 41 тыс. человек.

Федеральная полиция состоит из 17 бригад, включая одну механизированную бригаду, одну бригаду поддержки и специальную бригаду «Аль-Аскяри», которая обеспечивает охрану реконструируемой в г. Самарра шиитской святыни – мечети Аль-Аскяри. По планам правительства в течение ближайших двух лет в каждой провинции страны, включая курдскую автоно-мию, предполагается разместить штаб бригады Федеральной полиции. К настоящему времени во всех бригадах ФП завершен курс индивидуальной подготовки личного состава, а свыше 5700 военнослужащих при участии полицейских из Италии и других стран НАТО прошли специальную подготовку по программе итальянских карабинеров. Подразделения ФП обеспечивают сопровождение колонн войск США во время их передвижения в городах и по дорогам Ирака.

В августе 2009 года численность и боевой состав группировки вооруженных сил США в Ираке не претерпел значительных изменений. По состоянию на 1 сентября она насчитывала около 130 тыс. человек в составе 13 боевых бригад.

Сокращение масштабов участия американских войск в боевых и специальных операциях в Ираке продолжало положительно сказываться на потерях среди личного состава ВС США. В августе 2009 года они были самыми низкими за всю иракскую кампанию, составив убитыми 7 человек (в июле, по уточненным данным, – 8). Число раненых составило около 30 человек (в июле - 40). Таким образом, общие потери вооруженных сил США в Ираке с 20 марта 2003 года по 1 сентября 2009 года составили, по уточненным данным, убитыми 4584 человека и ранеными около 31480 человек. Кроме того, один американский военнослужащий считается пропавшим без вести.

С 1 января 2010 года Многонациональные силы – Ирак (официальное название коалиционной группировки) будут переименованы в Силы США – Ирак, что связано с тем, что в стране после вывода войск союзников практически остались только американские силы.

17 августа президент США Б. Обама подтвердил, что все американские войска покинут Ирак к концу 2011 года, а все боевые части ВС США будут выведены из этой страны до конца августа 2010 года. «К концу 2011 года в Ираке не останется ни одного американского солдата. Для Америки война закончится», - заявил Б. Обама.

Командующий ВС США в Ираке генерал Р. Одьерно считает, что преждевременный вывод войск из этой страны был бы «ошибочным». Генерал подчеркнул, что задача Америки - «это безопасный, стабильный, суверенный и уверенный в себе Ирак. Мы пока не достигли этой цели». Вместе с тем, в Пентагоне полагают, что недавнее осложнение ситуации в Ираке в связи со вспышкой насилия, скорее всего, не повлияет на график вывод из страны американских войск.

Интенсивность действий боевой авиации США в Ираке в августе незначительно повысилась. В минувшем месяце американские самолеты ежедневно совершали от 21 до 58 боевых вылетов (в июле - от 11 до 52). Авиация (преимущественно тактические истребители F-16, а также беспилотные летательные аппараты МQ-1 «Предатор») оказывала поддержку боевым действиям иракской армии и прикрывала расположение частей ВС США в различных районах страны, наносила удары по базам и лагерям боевиков и террористов, складам оружия и боеприпасов, мастерским по изготовлению взрывных устройств, прикрывала с воздуха передвижение транспортных конвоев на автодорогах, вела воздушную разведку объектов противника. Для нанесения ударов по противнику использовались различные авиационные боеприпасы. Авиация США регулярно привлекалась к решению поисково-спасательных задач. Транспортные перевозки в интересах коалиционных сил осуществляли ВВС США главным образом на самолетах типа С-130 и С-17. Дозаправку боевых самолетов горючим в воздухе производили американские самолеты-заправщики КС-10 и КС-135.

Сообщается, что американские военные советники и инструкторы, находящиеся в частях и подразделениях иракской армии, продолжают участвовать в боевых операциях против боевиков и террористов.

12 августа делегация высокопоставленных американских военных провела в Дамаске второй раунд переговоров с представителями сирийских силовых ведомств по обсуждению обстановки в Ираке и мер по охране сирийско-иракской границы. Эти переговоры вызвали негативные высказывания со стороны официального Багдада, где заявили, что не нуждаются в посредниках для обсуждения вопросов безопасности с Дамаском.

Таким образом, положение дел в сфере безопасности в Ираке в августе 2009 года заметно осложнилось. По оценке иракского руководства, террористы в ближайшие несколько месяцев активизируют свои действия с целью дестабилизации обстановки в стране перед намеченными на январь 2010 года всеобщими выборами, а также для дискредитации национальных сил безопасности.

Внутриполитическая обстановка в Ираке в августе 2009 года продолжала оставаться сложной. На развитие политической ситуации в стране, деятельность политических партий, движений и отдельных политиков во все большей степени сказывается приближение всеобщих выборов 2010 года.

В преддверии выборов десять преимущественно шиитских партий, движений и организаций объявили 24 августа в Багдаде о создании нового политического союза – Иракской патриотической коалиции (ИПК). Основу ИПК составили Высший исламский совет Ирака (ВИСИ) и сторонники радикального шиитского лидера М. ас-Садра. В коалицию также вошли Орга-низация «Бадр», раскольническая группа «Ад-Даава» - «Танзим аль-Ирак» во главе с А. К. аль-Унзи, Движение за национальную реформу (Аль-Ислах аль-Ватаний), которым руководит бывший глава праивтельства И. аль-Джаафари, Иракский национальный конгресс во главе с А. Чалаби, группа экс-министра нефти Ибрагима Б. аль-Улюма, Совет спасения провинции Анбар (сунниты) во главе с Х. аль-Хаяса, группировка «Тайяр аль-Джихад» под руководством Д. Мусави, Объединение улемов и культурных деятелей во главе с Х. аль-Меллы - суннитом из Басры, движение «Аль-Интифада аш-Шаабания» и несколько десятков представителей шиитской интеллигенции. Деятельное участие в создании новой коалиции принял один из вице-президентов Ирака шиит А. А. аль-Махди.

В то же время руководимая премьер-министром Ирака Н. аль-Малики шиитская партия «Ад-Даава» отказалась войти в состав новой коалиции. По имеющейся информации аль-Малики ведет переговоры с вождями ряда суннитских племен и независимыми курдскими политиками о создании широкой общенациональной коалиции, «не ограниченной конфессиональ-ными рамками». Сообщается, что «Ад-Даава» не вошла в состав ИПК по причине разногласий по вопросу о лидерстве в новом объединении. Но главное, как считают некоторые эксперты, заключается в том, что аль-Малики и его сторонники выступают за построение в Ираке политической системы в большей степени основанной на секуляризме, в то время как религиозные партии и группировки выступают за усиление исламизации политической и общественной жизни страны. В целом же создание нового предвыборного блока рассматривается в Ираке как ослабление позиций Н. аль-Малики. Вместе с тем, бывший премьер-министр Ирака И. аль-Джаафари, который является одним из руководителей ИПК, заявил, что «двери коалиции оста-ются открытыми для партии «Ад-Даава». За участие партии «Ад-Даава» в новом объединении высказался и вице-президент А. А. Махди.

Противостояние центрального правительства и властей курдской автономии по вопросу о принадлежности г. Киркук, границ территории автономного района, контроля над природными ресурсами и др. остаются одним из наиболее серьезных факторов, негативно влияющих на положение дел в стране. Вместе с тем, курдские и арабские политики предпринимают по-пытки снизить остроту существующих между ними разногласий. 2 августа глава правительства Н. аль-Малики впервые посетил Курдский автономный район (КАР), где провел переговоры с его президентом М. Барзани. И хотя к конкретным сдвигам в позициях сторон эта встреча не привела, ее участники оценили переговоры как позитивные. Достигнута договоренность о продолжении диалога и создании двусторонней комиссии по выработке механизмов решения спорных проблем.

26 августа в Тегеране от рака легких скончался один из виднейших политических деятелей Ирака, лидер ВИСИ А. А. аль-Хаким. 31 августа новым лидером ВИСИ официально был избран его 38-ми летний сын Аммар Хаким, который фактически возглавлял партию с 2007 года.

В минувшем месяце кабинет министров одобрил проект закона, согласно которому чиновники высшего звена обязаны отказаться от двойного гражданства или уйти с занимаемых постов. Действие закона будет распространяться на президента страны, премьер-министра, спикера парламента и его заместителей, основных министров и высших чинов МВД. В настоящее время более половины министров имеют двойное гражданство, включая главу МВД, министров обороны, финансов, нефти и иностранных дел.

С целью ограничения распространения призывов к насилию и порнографии правительство Ирака в августе приняло решение об ужесточении контроля за деятельностью Интернет-провайдеров. По данным на март 2009 года в стране было свыше 688 тыс. пользователей Интернета. Решение властей вызвало резко негативную реакцию со стороны защитников свободы слова, считающих, что этот шаг станет первым на пути к полной цензуре.

14 августа иракские журналисты и писатели провели демонстрацию в Багдаде, протестуя против цензуры и вмешательства в их деятельность. Это была первая акция такого рода, проведенная в стране после свержения режима С. Хусейна в 2003 году.

Несмотря на имеющиеся позитивные изменения, сложная ситуация по-прежнему характерна для экономики и социальной сферы страны.

Ираку в 2009 году угрожает самая сильная за всю историю страны засуха. Без питьевой воды и электричества могут остаться около двух миллионов жителей иракского юга. В регионе резко сократились площади пахотных земель, происходит значительное сокращение поголовья скота и птицы.

В тяжелых социально-бытовых условиях продолжает находиться большая часть населения страны. Так, 23 проц иракцев живут менее чем на 2,2 доллара в день, 73 проц населения Ирака не имеет нормального доступа к питьевой воде, а норма потребления электричества в целом по стране составляет всего два часа в сутки. По данным ООН, три миллиона иракских детей страдают различными хроническими заболеваниями и лишь 40 проц детей могут продолжить учебу после окончания начальной школы. Число безработных составляет до 30 проц от численности трудоспособного населения.

Правительство Ирака в августе допустило 45 зарубежных компаний, включая российские «Газпром» и ЛУКОЙЛ, к участию во втором международном конкурсе на получение права эксплуатации нефтяных и газовых месторождений страны. Победители конкурса будут объявлены в середине января 2010 года.

Таким образом, в августе 2009 года развитие внутриполитической ситуации в Ираке продемонстрировало усиление активности различных политических сил страны, начавших непосредственную подготовку к всеобщим выборам в январе 2010 года.

В августе 2009 года внешнеполитическая деятельность руководства Ирака была преимущественно сконцентрирована на отношениях с соседними странами.

Сложно развивались в минувшем месяце иракско-сирийские отношения. 18-19 августа в Дамаске с визитом находился премьер-министр Ирака Н. аль-Малики. На переговорах с президентом САР Б. Асадом и другими сирийскими руководителями обсуждались практически все аспекты двусторонних отношений, включая вопросы безопасности. В этой связи аль-Малики передал сирийцам список лиц из числа противников багдадского режима, которые разыскиваются иракскими властями, и потребовал их выдачи Ираку. По итогам переговоров была подчеркнута необходимость укрепления сотрудничества между двумя странами в политической и экономической сферах и в вопросах безопасности. Было заявлено о намерении Багдада и Дамаска поднять двусторонние отношения «на стратегический уровень». Н. аль-Малики даже выразил признательность Сирии «за ее позитивную роль в поддержании стабильности в Ираке».

Однако ситуация резко и негативно изменилась после серии громких терактов в Багдаде 19 августа. После этого Ирак обвинил Сирию в укрывательстве на своей территории организаторов этих терактов в Багдаде.

25 августа Ирак отозвал своего посла из Дамаска и в резкой форме потребовал от сирийских властей экстрадиции двух руководителей запрещенной в стране партии Баас, которых в Багдаде обвинили в организации серии терактов на иракской территории. Иракцы также заявили, что дальнейшее развитие отношений с Сирией будет зависеть от выдачи Багдаду лиц, причастных к преступлениям, совершенным 19 августа. В ответ в этот же день Сирия объявила о решении отозвать своего посла из Ирака и потребовала от Багдада предоставления «убедительных доказательств» того, что организаторами террористических акций являются находящиеся в САР иракские баасисты. Одновременно в Дамаске подчеркнули, что Ираку «не следует делать поспешных и ошибочных выводов», учитывая, что связи между двумя странами «носят стратегический характер».

Кризис в сирийско-иракских отношениях вызывал озабоченность в Вашингтоне, где выразили надежду на продолжение диалога между Багдадом и Дамаском. 29 августа Ирак с посреднической миссией посетил глава МИД ИРИ М. Моттакаи, а 30 августа он провел переговоры в Сирии. Затем Багдад с аналогичной миссией посетил министр иностранных дел Турции А. Давутоглу. Однако найти взаимоприемлемые пути выхода из создавшейся ситуации не удалось. Ирак продолжает требовать от Сирии выдачи подозреваемых в преступлениях баасистов, а также настаивает на создании специального международного трибунала «для военных преступников, которые планируют и осуществляют убийства мирных иракцев». Сирия же, по словам президента Б. Асада, отвергает иракские обвинения в свой адрес как «аморальные» и называет их «политически мотивированными».

В Багдаде обвинили Саудовскую Аравию в разжигании насилия на территории Ирака. 12 августа политический советник иракского правительства С. Ю. аль-Муталиби заявил, что полиция арестовала людей, которые должны были по приказу «саудовских религиозных властей» произвести взрывы в шиитских святынях Ирака.

Продолжаются иракско-иранские консультации по вопросам прохождения линии границы между двумя странами и улучшения ее охраны с обеих сторон. Между Багдадом и Тегераном все еще имеется ряд разногласий по пограничным вопросам.

Ирак и Турция в августе проводили консультации по вопросу об увеличении сброса Ираку вод рек Евфрат и Тигр.

Дальнейшее развитие получили иракско-египетские отношения. В августе Ирак посетила большая делегация представителей египетских деловых кругов и министров экономического блока правительства АРЕ. Каир заявил о намерении открыть консульство в столице КАР Эрбиле, а курдской автономии была обещана помощь в восстановлении и развитии инфраструктуры.

Иракское правительство 17 августа одобрило законопроект, дающий возможность вынести на всенародный референдум вопрос о договоре с США о статусе пребывания в стране и выводе из Ирака американских войск (подписан в ноябре 2008 г.). Документ должен получить одобрение парламента, который, возможно, рассмотрит его в сентябре.

Соединенные Штаты выразили обеспокоенность вспышкой насилия, произошедшей в Ираке в августе. В минувшем месяце делегация американских законодателей во главе с сенатором Дж. Маккейном посетила Ирак, в т. ч. курдскую автономию.

7 августа Совет Безопасности ООН продлил на один год мандат Миссии ООН по оказанию помощи Ираку. Миссия должна оценивать обстановку в стране, «оказывать поддержку и помощь иракскому народу по укреплению демократических институтов, продвигаться в переговорном процессе, в обсуждении вопроса национального примирения, а также способствовать проведению диалога в регионе».

Таким образом, в августе 2009 года военно-политическая обстановка в Ираке заметно осложнилась, что было вызвано новой крупной вспышкой насилия в стране и активизацией деятельности местных политических партий и движений в связи с предстоящими в январе 2010 года всеобщими выборами.