Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

Ирак должен найти свой путь к федерации

Просмотры1880Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2010-05-09

Вадим Макаренко, Kurdistan.ru

Ирак столкнулся с проблемой политиков, имеющих явно выраженные «президентские амбиции». Ни Нури Малики, ни Айяд Аллави не желаю уступать политическое лидерство друг другу, а тем более кому-нибудь еще, кто не получил аналогичной поддержки народа. Они во чтобы то ни стало хотят добиться назначения на пост премьер-министра, а что они будут делать дальше, покажет время. Они хотят превратить Ирак де факто в «президентскую республику», где ключевая роль в политической системе будет отводиться премьер-министру по сути (на другой день после назначения на пост) независимому от парламента.
Но дело в том, что Ирак – парламентская демократия, и премьер-министра, а это самый влиятельный пост, избирает парламент, который больше намерен не допускать фактического сосредоточения всей полноты власти в руках одного человека, в данном случае в руках премьер-министра. А именно этак это и было, начиная с 2007 года в Ираке во время правления Нури Малики. Это было авторитарное правление без опоры на парламент и без внимания на требования парламента. Хотя Нури Малики как-то попытался привлечь одного из журналистов к суду за то, что тот охарактеризовал его правление как тоталитарное. Это был еще не тоталитаризм, но авторитаризма Малики было не занимать.
И вопрос в том, что, в каких-то случаях это было, скорее, хорошо, чем плохо, поскольку надо признать, что многие вопросы переходного периода нельзя решить голосованием в парламенте, а тем более на парламентских выборах. Голосованием не решить, что было делать с незванной армией Эс-Садра. Как всеобщим голосованием не решить проблему Киркука, по крайней мере, сейчас. Даже при том, что есть Конституция Ирака, где решение проблемы уже предусмотрено и осталось только выполнить требования конституции, все равно стоит вопрос, кто даст команду и обеспечит проведение данного решения в жизнь? Если это будет шиит или суннит, то ему придется пойти против ясно выраженной позиции своих этно-конфессиональных общин. Курды также хотят, что бы депутаты различных курдских партий в Багдаде действовали прежде всего как курды, в интересах всего Курдистана. Как быть? С одной стороны, чтобы сейчас руководить в Ираке, нужна авторитарность, нужна достаточная независимость исполнительной власти, но с другой стороны, это плохо и опасно, потому что действия исполнительной власти оказываются односторонними. Курды или сунниты не хотят, чтобы такого рода полномочия оказались в руках у человека из другой общины, а шииты не хотят, чтобы этот человек был слишком, как им кажется, светским.
Все упирается в то, что пропорциональное представительство в парламенте, отражающее этноконфессиональную структуру населения страны, а также сдержки и противовесы при назначении президента и премьер-министра, – это страховки от повторного превращения Ирака в государство саддамовского типа, независимо от того, какой колорит может ему придать фигура авторитарного правителя. Такая опасность в Ираке существует реально.
Нельзя забывать, что Ирак еще даже не приступил  к переходному периоду, который необходим стране, начинающей национальное строительство и пытающейся наладить воспроизводство внутри страны. Счастье и одновременно несчастье Ирака состоит в том, что у него есть нефть, а следовательно, есть источник внутренних накоплений. Но парадокс состоит в том, что даже нефтяные контракты Иракского правительства незаконны, потому что они не одобрены парламентом, а там у правительства Малики, разорвавшего со своей коалицией, которая выдвинула Малики на пост премьера, свои трудности, практически непреодолимые. Но разработки месторождений уже начались или вот-вот  начнутся. Т.е. де факто правительство Малики предыдущие годы действовало как авторитарная структура переходного периода, по сути игнорирующая представительные органы власти. 
В России мы прошли этап, когда власть была де факто сосредоточена в одних руках, а избранный парламент практически не оказывал влияния на политику президента. Этот период начался у нас после путча 1991 года,  когда прежними властными структурами была предпринята попытки восстановить советскую систему правления, а апогея он достиг после разгона президентом Борисом Ельциным парламента в 1993 году. Для этого он использовал войска, которые применили танки. Президент Ельцин не мог и не хотел опираться на парламент и не работал с ним. Более того, Ельцин проиграл президентские выборы 1996 года, но остался у власти, потому что коммунисты, за которых проголосовало большинство избирателей, были не способны взять власть, настоять на своей победе на выборах. Понадобилось почти десять лет – до второго срока Путина (2004 год), чтобы президентская власть и большинство в парламенте оказались представителями одной партии – партии власти, а противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти было преодолено.  Без этого периода жесткого авторитарного президентского правления мы вряд ли бы преодолели многие трудности восстановления страны, но сегодня хочется сказать, какое счастье, что этот период закончился сравнительно благополучно для страны, потому что он был чреват многими опасностями, которых мы, по счастью, избежали.
Сегодня в Ираке сложная ситуация, поскольку конституция страны предполагает только власть через консенсус. Второго тура выборов между Малики и Аллави не будет, Ирак не собирается вручать власть  единоличному правителю, который, даже если он был бы прав в каких-то вопросах, действовал бы помимо представительных органов власти. Более того, именно то, что Нури эль-Малики в прошлый срок своих полномочий продемонстрировал способность и склонность к такому типу правления, является главным препятствием для его назначения на пост премьер-министра. В Ираке сложно сформировать партию власти, поскольку сильны этноконфессиональные связи. Некоторые политологи расценивают этот фактор как негативный, но это неверно, поскольку Ирак стоит перед необходимостью восстановить национальный суверенитет своих территорий, восстановить после периода саддамовских экспериментов сами эти территории в приемлемых границах, это – объективная и первоочередная задача, которую нельзя смешивать с сепаратизмом или доминированием частных интересов конфессиональных групп, поскольку речь идет о самоопределении народов. Пока эта задача не будет решена, остальные задачи будут второстепенными. И голосование будет идти не за программы экономического и социального развития, а в рамках этно-конфессиональных общин.
Многие обозреватели расценивают нынешнюю политическую ситуацию, как возвращение Ирака к позициям 2005 года. Это верно, и, более того, это было неизбежно, потому что именно после выборов 2005 года Ирак не пошел по тому пути, по которому должен был пойти, он не стал по-настоящему федеративным государством, как это было предусмотрено конституцией. Именно поэтому сегодня приходится начинать все сначала. Необходимо осознать, что проблемы многонационального и поликонфессионального Ирака на федеративном уровне должны решаться через консенсус, иначе будет обострение межнациональных противоречий, а задачи автономных образований, подобных тому, что сформировалось и надежно работает на территории Курдистана, через систему правления, которая ближе к президентской республике. Такая двухуровневая модель организации политической жизни Ирака способна сохранить на федеративном уровне мир и межнациональный и межконфессиональный консенсус, а на локальном, уровне национально-конфессиональных автономий, - дать возможность налаживать нормальную жизнь, следуя демократическим нормам в выборе партий и программ. На уровне автономии победа одного из политиков не является поражением другой национальности или другой конфессии.
Нежелание признать федерализм как неизбежную стадию в развитии политической системы Ирака может сильно затруднить политическую ситуацию, а также чревато и более серьезными потрясениями. Поиск консенсуса по итогам выборов 2010 года должен привести к признанию того, что в Ираке должна быть создана полноценная федерация, а те, кто будет управлять Ираком в ближайшие годы, действительно займутся выполнением именно этой задачи, т.е. федеративным строительством. Насколько это возможно, мы увидим в ближайшие месяцы.

поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Ирак и Иран подписали пятилетний контракт на импорт газа

2024-03-29 Kurdistan.Ru
Ирак и Иран подписали пятилетний контракт на импорт газа

Федеральное министерство энергетики Ирака 27 марта объявило о подписании нового пятилетнего контракта на импорт газа с Ираном...

Парламент Ирака предоставит законодателям повышенный иммунитет

2024-03-29 Kurdistan.Ru
Парламент Ирака предоставит законодателям повышенный иммунитет

Иракские законодатели получат дополнительный иммунитет. Такие поправки парламент страны пытается внести в уголовный кодекс, как объявил 28 марта юридический комитет...

Ирак увеличивает бюджет на 2024 год до 174,04 миллиарда долларов

2024-03-29 Kurdistan.Ru
Ирак увеличивает бюджет на 2024 год до 174,04 миллиарда долларов

Федеральное правительство Ирака объявило в среду об увеличении бюджета на 2024 год, увеличив его до 228 триллионов иракских динаров, что эквивалентно примерно 174,04 миллиарда долларов...

Службы безопасности Ирака ликвидировали высокопоставленного члена ИГ

2024-03-28 tass.ru

Объединенное оперативное командование ВС Ирака сообщило о ликвидации высокопоставленного командира ИГ ("Исламское государство", запрещено в РФ), отвечавшего за переброску террористов и вооружения в Ираке и Сирии...

Езиды требуют отставки министра миграции Ирака

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Езиды требуют отставки министра миграции Ирака

Внутренне перемещенные езиды из Синджара 28 марта провели пресс-конференцию, призывая к отставке Эвана Фаека Габро, федерального министра Ирака по вопросам перемещения и миграции...

Делегация КРГ прибыла в Италию

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Делегация КРГ прибыла в Италию

28 марта делегация Регионального правительства Курдистана (КРГ) во главе с доктором Мохаммедом Шукри, председателем Инвестиционного совета, и Сафином Дизайи, главой отдела иностранных дел, приняла участие в переговорах с высокопоставленными итальянскими..

Премьер Бельгии призвал турецкую и курдскую общины к спокойствию накануне выборов

2024-03-28 eadaily.com
Премьер Бельгии призвал турецкую и курдскую общины к спокойствию накануне выборов

Премьер-министр Бельгии Александр де Кро призвал к спокойствию турецкую и курдскую общины страны в связи с местными выборами в Турции, запланированными на конец этой недели...

В аэропорту Парижа напали на полицию из-за депортации курдского активиста

2024-03-28 ria.ru
В аэропорту Парижа напали на полицию из-за депортации курдского активиста

Сотрудники аэропорта Парижа "Шарль-де-Голль" и правоохранители, сопровождавшие готовящегося к депортации курдского активиста, подверглись нападению со стороны сторонников мужчины, в ситуацию пришлось вмешаться военным, сообщает телеканал BFMTV...

ДПК отказывается выдвигать своих кандидатов, протестуя против решения иракского суда

2024-03-28 Kurdistan.Ru
 ДПК отказывается выдвигать своих кандидатов, протестуя против решения иракского суда

Член Политбюро "Демократической партии Курдистана" (ДПК) Хемин Хаврами заявил, что его партия не будет представлять список своих кандидатов в иракскую избирательную комиссию для участия в выборах, "призванных уничтожить Курдистан"...

Выборы в Курдистане: низкая явка кандидатов вызывает обеспокоенность

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Выборы в Курдистане: низкая явка кандидатов вызывает обеспокоенность

Высшая Независимая избирательная комиссия Ирака (IHEC) заявила в среду, 27 марта, что только две политические партии и две коалиции представили свои списки кандидатов на парламентские выборы в Курдистане...

Премьер-министр Курдистана принял посла Великобритании

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Премьер-министр Курдистана принял посла Великобритании

Премьер-министр Курдистана Масрур Барзани 27 марта встретился с послом Великобритании в Багдаде Стивеном Хитченом, чтобы обсудить важность защиты конституционных прав курдского народа в Ираке...

"Мы унизим администрацию "Черного дома". Ополчение Ирака пригрозило США разгромом, если они не выведут войска

2024-03-28 tehnowar.ru
"Мы унизим администрацию "Черного дома". Ополчение Ирака пригрозило США разгромом, если они не выведут войска

Генеральный секретарь организации Файлак аль-Ваад аль-Садик Шейх Мохаммед аль-Тамими заявил американскому журналу Newsweek, что иракское ополчение нанесет удар по американским военным, если президент США Джо Байден не выведет войска...

Эрдоган заявил, что Турция к лету полностью обезопасит границу с Ираком

2024-03-28 tass.ru
Эрдоган заявил, что Турция к лету полностью обезопасит границу с Ираком

Турция к лету обеспечит полную безопасность своей границы с Ираком, где она регулярно проводит операции против боевиков террористической Рабочей партии Курдистана (РПК, запрещена в республике)...

Курдский режиссер спас жизнь американке во время полета

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Курдский режиссер спас жизнь американке во время полета

Известный курдский режиссер Бахман Гобади стал настоящим героем во время полета из Стамбула в Лос-Анджелес, когда он реанимировал 32-летнюю американку, у которой во время полета случился сердечный приступ...

Премьер-министр Барзани объявил о мерах по облегчению экономического бремени Курдистана

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Премьер-министр Барзани объявил о мерах по облегчению экономического бремени Курдистана

В попытке решить насущные экономические проблемы, с которыми сталкивается народ Курдистана, премьер-министр Масрур Барзани в среду объявил о ряде мер, направленных на оказание немедленной помощи и поддержки...

Барзани принял посла Великобритании

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Барзани принял посла Великобритании

Курдский лидер Масуд Барзани, президент "Демократической партии Курдистана" (ДПК), 27 марта принял посла Великобритании в Багдаде Стивена Хитчена, чтобы обсудить политический ландшафт Ирака...

Еще одна туркменская партия будет бойкотировать выборы в Курдистане из-за решения иракского суда

2024-03-28 Kurdistan.Ru
Еще одна туркменская партия будет бойкотировать выборы в Курдистане из-за решения иракского суда

Партия "Туркмен Элли" объявила о своем выходе из предстоящих парламентских выборов в Курдистане из-за недавних решений, принятых Верховным федеральным судом Ирака...

США призывают к расширению связей Эрбиля и Багдада

2024-03-27 Kurdistan.Ru
США призывают к расширению связей Эрбиля и Багдада

Соединенные Штаты призвали федеральное правительство Ирака укрепить связи с Региональным правительством Курдистана (КРГ) для решения финансовых проблем, охвативших страну...

В Турции задержали 147 человек по подозрению в причастности к ИГ*

2024-03-27 ria.ru
В Турции задержали 147 человек по подозрению в причастности к ИГ*

Турецкие органы безопасности задержали 147 человек по подозрению в причастности к террористической группировке "Исламское государство"* (ИГ*), заявил во вторник министр внутренних дел Али Ерликая по итогам проведенной в стране масштабной операции...

"Благотворительный фонд Барзани" предоставил топливо вынужденным переселенцам в Эрбиле в условиях продолжающихся холодов

2024-03-27 Kurdistan.Ru
"Благотворительный фонд Барзани" предоставил топливо вынужденным переселенцам в Эрбиле в условиях продолжающихся холодов

Курдский "Благотворительный фонд Барзани" (BCF) во вторник объявил о раздаче печного топлива вынужденным переселенцам (ВПЛ) в провинции Эрбиль Иракского Курдистана...

Суд в Ираке оправдал полицейского, приговоренного к смерти за убийство чиновника

2024-03-27 kommersant.ru
Суд в Ираке оправдал полицейского, приговоренного к смерти за убийство чиновника

Суд в иракском Багдаде вынес оправдательный приговор в отношении полицейского Ахмеда Хамдави, приговоренного к смертной казни за убийство правительственного советника Хишама аль-Хашеми...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Март
ПнВтСрЧтПтСбВс
26272829123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика