IWPR (Институт исследовании войны и мира)
После выборов Ирак находится на пороге политического тупика, который может привести к проблемам безопасности и углублению сектантских разногласий, считают политические деятели и аналитики. Иракская конституция гласит, что новое правительство должно быть сформировано в течение месяца после выборов. Но обычные задержки, вызванные межпартийным торгом по поводу создания правящей коалиции обострятся в этот раз, потому что, вероятно, будут также длительные переговоры о назначении президента, который, в отличие от прошлого, будет иметь существенного влияния.

Некоторые политики и аналитики опасаются, что вакуум власти может быть использована экстремистами.

"Аль-Каида" ищет любого пробела для совершения нападений", заявил Адил Барвари, член парламентского комитета по безопасности и обороне. "Период после выборов является идеальным для них. Будет политический вакуум, но, надеюсь, безопасность не понесет ущерба, потому что перед правительством и особенно перед министерством безопасности была поставлена задача работать в области безопасности до формирования нового правительства ".

Соединенные Штаты настаивали на том, чтобы новое правительство было сформировано в кратчайшие сроки, и американские военные чиновники на этой неделе предупредили, что в случае, если политический торг остановится, могут возрасти нападения. Американское командование также намекнуло в последние недели, что боевые силы могут остаться в Ираке и после намеченной на август 2010 г. даты вывода, если выборы будут сопровождаются кровопролитием, как в 2005 году.

"Если аль-Каида и на этот раз будет совершать нападения, то следующее правительство должно будет решить вопрос, следует ли просить американские войска остаться и отложить план вывода или нет", сказал Барвари ". Это также зависит от следующих политических блоков в парламенте, и их стратегии и взглядов. Это не просто решение по безопасности, оно носит также политический характер ".

Поскольку ни одна из сторон, как ожидается, не получит 163 мест в парламенте из 325 места, необходимых для формирования правительства, то сложный процесс заключения сделок и создания коалиций будет предшествовать выборам премьер-министра и утверждению кабинета.

"Я уверен, что формирование нового правительства займет месяцы," заявил Азад Чалак член Комитета по честности иракского парламента". Причина - недоверие между иракскими политиками. Новому правительству будет очень трудно получить уверенную поддержку при голосовании в следующем иракском парламенте.

"Даже шиитское правительство не может легко пройти через парламент. Прежде они были едины, но теперь они имеют различные, отдельные списки, то же самое у курдов и суннитов.

"Любая задержка в формировании правительства после выборов еще более ухудшит проблемы иракцев. Есть угроза нападений, но Ирак также остро нуждается в услугах и инвестициях. Фактически, страна может снова прийти в тупик".

Процесс формирования правительства совпадет с концом так называемого переходного этапа в конституции Ирака, который истекает после выборов 7 марта. Основной закон 2004 года, утвержденный подавляющим большинством на референдуме 2005 года, предусматривает создание президентского совета из трех человек в качестве средства стабилизации этно-религиозных споров в Ираке до 2010 года.

Было неофициальное соглашение о том, что Совет - который имеет право трижды возвращать в парламент прошедший закон - будет состоять из шиита, суннита и курда.

Но этот совет будет распущен после выборов 7 марта. В будущем, по-прежнему будет один президент и два вице-президента, но они больше не будут принимать решения втроем на основе консенсуса. Президент примет на себя полномочия Совета.

Президент и его заместитель будут избраны парламентом отдельно 50 процентами плюс один голос от парламентского большинства голосов, а не двумя третями, как это требовалось в прошлом.

Отмена этого квалифицированного большинства должна была облегчить выбор этих должностных лиц и, следовательно, ускорить формирование нового руководства.

Но при этом могут быть еще более длительные переговоры о посте президента, чем в прошлом, поскольку он будет иметь больше власти, и шииты, сунниты и курды стремятся назначить своего человека.

"Единственный президент создаст больше проблем", сказал Сами Атруши, член комитета по правовым вопросам иракского парламента, который считает, что переходный этап по-прежнему необходим для поддержания стабильности. "Сунниты и курды начали ожесточенную кампанию, чтобы попытаться обеспечить такую позицию перед выборами. Я беспокоюсь о том, что произойдет после выборов ".

Формирование нового правительства заняло почти пять месяцев после выборов 2005 года, а некоторые эксперты считают, что эта новая политическая структура не будет препятствовать аналогичным месяцами путаницы и задержки.

"Я не оптимист в формировании правительства в течение одного месяца, как надеялись по Конституции", сказал Атруши. "На этот раз существует много коалиций, так что нелегко формировать правительство и поддерживать отношения между различными общинами. Я считаю, мы станем свидетелями политического кризиса после выборов. По сути, это изменение [президентского совета] может обострить сектантские и этнические проблемы".