Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

Ирак должен найти свой путь к федерации

Просмотры2100Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2010-05-09

Вадим Макаренко, Kurdistan.ru

Ирак столкнулся с проблемой политиков, имеющих явно выраженные «президентские амбиции». Ни Нури Малики, ни Айяд Аллави не желаю уступать политическое лидерство друг другу, а тем более кому-нибудь еще, кто не получил аналогичной поддержки народа. Они во чтобы то ни стало хотят добиться назначения на пост премьер-министра, а что они будут делать дальше, покажет время. Они хотят превратить Ирак де факто в «президентскую республику», где ключевая роль в политической системе будет отводиться премьер-министру по сути (на другой день после назначения на пост) независимому от парламента.
Но дело в том, что Ирак – парламентская демократия, и премьер-министра, а это самый влиятельный пост, избирает парламент, который больше намерен не допускать фактического сосредоточения всей полноты власти в руках одного человека, в данном случае в руках премьер-министра. А именно этак это и было, начиная с 2007 года в Ираке во время правления Нури Малики. Это было авторитарное правление без опоры на парламент и без внимания на требования парламента. Хотя Нури Малики как-то попытался привлечь одного из журналистов к суду за то, что тот охарактеризовал его правление как тоталитарное. Это был еще не тоталитаризм, но авторитаризма Малики было не занимать.
И вопрос в том, что, в каких-то случаях это было, скорее, хорошо, чем плохо, поскольку надо признать, что многие вопросы переходного периода нельзя решить голосованием в парламенте, а тем более на парламентских выборах. Голосованием не решить, что было делать с незванной армией Эс-Садра. Как всеобщим голосованием не решить проблему Киркука, по крайней мере, сейчас. Даже при том, что есть Конституция Ирака, где решение проблемы уже предусмотрено и осталось только выполнить требования конституции, все равно стоит вопрос, кто даст команду и обеспечит проведение данного решения в жизнь? Если это будет шиит или суннит, то ему придется пойти против ясно выраженной позиции своих этно-конфессиональных общин. Курды также хотят, что бы депутаты различных курдских партий в Багдаде действовали прежде всего как курды, в интересах всего Курдистана. Как быть? С одной стороны, чтобы сейчас руководить в Ираке, нужна авторитарность, нужна достаточная независимость исполнительной власти, но с другой стороны, это плохо и опасно, потому что действия исполнительной власти оказываются односторонними. Курды или сунниты не хотят, чтобы такого рода полномочия оказались в руках у человека из другой общины, а шииты не хотят, чтобы этот человек был слишком, как им кажется, светским.
Все упирается в то, что пропорциональное представительство в парламенте, отражающее этноконфессиональную структуру населения страны, а также сдержки и противовесы при назначении президента и премьер-министра, – это страховки от повторного превращения Ирака в государство саддамовского типа, независимо от того, какой колорит может ему придать фигура авторитарного правителя. Такая опасность в Ираке существует реально.
Нельзя забывать, что Ирак еще даже не приступил  к переходному периоду, который необходим стране, начинающей национальное строительство и пытающейся наладить воспроизводство внутри страны. Счастье и одновременно несчастье Ирака состоит в том, что у него есть нефть, а следовательно, есть источник внутренних накоплений. Но парадокс состоит в том, что даже нефтяные контракты Иракского правительства незаконны, потому что они не одобрены парламентом, а там у правительства Малики, разорвавшего со своей коалицией, которая выдвинула Малики на пост премьера, свои трудности, практически непреодолимые. Но разработки месторождений уже начались или вот-вот  начнутся. Т.е. де факто правительство Малики предыдущие годы действовало как авторитарная структура переходного периода, по сути игнорирующая представительные органы власти. 
В России мы прошли этап, когда власть была де факто сосредоточена в одних руках, а избранный парламент практически не оказывал влияния на политику президента. Этот период начался у нас после путча 1991 года,  когда прежними властными структурами была предпринята попытки восстановить советскую систему правления, а апогея он достиг после разгона президентом Борисом Ельциным парламента в 1993 году. Для этого он использовал войска, которые применили танки. Президент Ельцин не мог и не хотел опираться на парламент и не работал с ним. Более того, Ельцин проиграл президентские выборы 1996 года, но остался у власти, потому что коммунисты, за которых проголосовало большинство избирателей, были не способны взять власть, настоять на своей победе на выборах. Понадобилось почти десять лет – до второго срока Путина (2004 год), чтобы президентская власть и большинство в парламенте оказались представителями одной партии – партии власти, а противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти было преодолено.  Без этого периода жесткого авторитарного президентского правления мы вряд ли бы преодолели многие трудности восстановления страны, но сегодня хочется сказать, какое счастье, что этот период закончился сравнительно благополучно для страны, потому что он был чреват многими опасностями, которых мы, по счастью, избежали.
Сегодня в Ираке сложная ситуация, поскольку конституция страны предполагает только власть через консенсус. Второго тура выборов между Малики и Аллави не будет, Ирак не собирается вручать власть  единоличному правителю, который, даже если он был бы прав в каких-то вопросах, действовал бы помимо представительных органов власти. Более того, именно то, что Нури эль-Малики в прошлый срок своих полномочий продемонстрировал способность и склонность к такому типу правления, является главным препятствием для его назначения на пост премьер-министра. В Ираке сложно сформировать партию власти, поскольку сильны этноконфессиональные связи. Некоторые политологи расценивают этот фактор как негативный, но это неверно, поскольку Ирак стоит перед необходимостью восстановить национальный суверенитет своих территорий, восстановить после периода саддамовских экспериментов сами эти территории в приемлемых границах, это – объективная и первоочередная задача, которую нельзя смешивать с сепаратизмом или доминированием частных интересов конфессиональных групп, поскольку речь идет о самоопределении народов. Пока эта задача не будет решена, остальные задачи будут второстепенными. И голосование будет идти не за программы экономического и социального развития, а в рамках этно-конфессиональных общин.
Многие обозреватели расценивают нынешнюю политическую ситуацию, как возвращение Ирака к позициям 2005 года. Это верно, и, более того, это было неизбежно, потому что именно после выборов 2005 года Ирак не пошел по тому пути, по которому должен был пойти, он не стал по-настоящему федеративным государством, как это было предусмотрено конституцией. Именно поэтому сегодня приходится начинать все сначала. Необходимо осознать, что проблемы многонационального и поликонфессионального Ирака на федеративном уровне должны решаться через консенсус, иначе будет обострение межнациональных противоречий, а задачи автономных образований, подобных тому, что сформировалось и надежно работает на территории Курдистана, через систему правления, которая ближе к президентской республике. Такая двухуровневая модель организации политической жизни Ирака способна сохранить на федеративном уровне мир и межнациональный и межконфессиональный консенсус, а на локальном, уровне национально-конфессиональных автономий, - дать возможность налаживать нормальную жизнь, следуя демократическим нормам в выборе партий и программ. На уровне автономии победа одного из политиков не является поражением другой национальности или другой конфессии.
Нежелание признать федерализм как неизбежную стадию в развитии политической системы Ирака может сильно затруднить политическую ситуацию, а также чревато и более серьезными потрясениями. Поиск консенсуса по итогам выборов 2010 года должен привести к признанию того, что в Ираке должна быть создана полноценная федерация, а те, кто будет управлять Ираком в ближайшие годы, действительно займутся выполнением именно этой задачи, т.е. федеративным строительством. Насколько это возможно, мы увидим в ближайшие месяцы.

поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Президент Барзани высоко оценил поддержку Турции в вопросах сухопутного сообщения

2025-06-24 Kurdistan.Ru
Президент Барзани высоко оценил поддержку Турции в вопросах сухопутного сообщения

23 июня президент Курдистана Нечирван Барзани поблагодарил Турцию за содействие сухопутному доступу в Эрбиль...

В консульстве США и на базе в Эрбиле прозвучали сирены

2025-06-24 Kurdistan.Ru
В консульстве США и на базе в Эрбиле прозвучали сирены

Сирены были активированы вечером 23 июня как в консульстве США в Эрбиле, так и на американской военной базе в международном аэропорту Эрбиля (Иракский Курдистан)...

Президент Барзани принял консула Франции

2025-06-24 Kurdistan.Ru
Президент Барзани принял консула Франции

Президент Иракского Курдистана Нечирван Барзани 23 июня встретился с французским генеральным консулом в Эрбиле Яном Браемом, чтобы обсудить растущую напряженность на Ближнем Востоке...

Турция готовит маршруты на случай закрытия Ормузского пролива

2025-06-24 Kurdistan.Ru
Турция готовит маршруты на случай закрытия Ормузского пролива

Турция готовится к возможному закрытию Ормузского пролива, ускоряя развитие стратегических транспортных маршрутов "Средний коридор" и "Путь развития"...

Ряд международных нефтегазовых компаний эвакуируют персонал из Ирака

2025-06-24 interfax.ru

Некоторые международные нефтегазовые компании эвакуируют работников с месторождений в Ираке в связи с эскалацией военной напряженности на Ближнем Востоке...

Иран запустил 7 ракет по военным базам США в Катаре и Ираке — Axios

2025-06-24 eadaily.com
Иран запустил 7 ракет по военным базам США в Катаре и Ираке — Axios

Иран запустил несколько ракет по американским военным базам на Ближнем Востоке в ответ на удар США по его ядерным объектам...

Ирак и Турция обсуждают возобновление экспорта нефти из Курдистана и водный кризис

2025-06-23 Kurdistan.Ru
Ирак и Турция обсуждают возобновление экспорта нефти из Курдистана и водный кризис

Министр иностранных дел Ирака Фуад Хусейн и его турецкий коллега Хакан Фидан 22 июня провели переговоры в Стамбуле, сосредоточившись на вопросе возобновления экспорта нефти из Курдистана через турецкий порт Джейхан...

Премьер-министр Барзани принял посланника Индии

2025-06-23 Kurdistan.Ru
Премьер-министр Барзани принял посланника Индии

Премьер-министр Иракского Курдистана Масрур Барзани 22 июня встретился с Бриджешем Кумаром, недавно назначенным генеральным консулом Индии в Курдистане, чтобы обсудить пути укрепления двустороннего сотрудничества...

Несмотря на региональную напряженность в Эрбиль продолжают прибывать иракские туристы

2025-06-23 Kurdistan.Ru
Несмотря на региональную напряженность в Эрбиль продолжают прибывать иракские туристы

Внутренний туризм в столице Иракского Курдистана, Эрбиле, остается стабильным, несмотря на возросшую региональную напряженность...

После атаки США на Иран Анкара предрекает хаос на Ближнем Востоке

2025-06-23 eadaily.com
После атаки США на Иран Анкара предрекает хаос на Ближнем Востоке

Возглавляющий Департамент коммуникаций администрации турецкого президента Фахреттин Алтун подтвердил, что США, атаковав Ирак и Афганистан, уже запустили на Ближнем Востоке сложный процесс...

В Курдистане и Ираке падают дроны

2025-06-23 Kurdistan.Ru
В Курдистане и Ираке падают дроны

21 июня в Эрбиле и Басре были зарегистрированы новые инциденты с дронами, - обломки ракет и беспилотных летательных аппаратов продолжают падать по всему Ираку и Курдистану на фоне продолжающейся ирано-израильской войны...

Ирано-израильская война усложнила формирование кабинета министров Курдистана

2025-06-23 Kurdistan.Ru
Ирано-израильская война усложнила формирование кабинета министров Курдистана

Эскалация напряженности между Ираном и Израилем усугубляет политический тупик в Иракском Курдистане, влияя на формирование 10-го кабинета министров курдского региона...

Курдистан репатриирует более 13 000 граждан, оказавшихся за пределами страны из-за закрытия воздушного пространства

2025-06-23 Kurdistan.Ru
Курдистан репатриирует более 13 000 граждан, оказавшихся за пределами страны из-за закрытия воздушного пространства

Региональное правительство Курдистана (КРГ) объявило о начале репатриации тысяч граждан, оказавшихся за границей из-за региональной войны и приостановки международных рейсов после закрытия воздушного пространства Ирака...

Правительство Ирака осудило удары США по Ирану

2025-06-23 ria.ru
Правительство Ирака осудило удары США по Ирану

Власти Ирака осуждают удары США по Ирану и считают, что их продолжение может привести к опасной эскалации и последствиям для других стран, передает иракское госагентство INA со ссылкой на официального представителя правительства страны...

В Дамаске террорист устроил взрыв в церкви, есть погибшие

2025-06-23 interfax.ru
В Дамаске террорист устроил взрыв в церкви, есть погибшие

Взрыв, осуществлённый террористом-смертником в церкви в районе Дувейла в Дамаске, унес жизни девяти человек, сообщает агентство SANA со ссылкой на сирийский минздрав....

Ирак не зафиксировал радиационного загрязнения после ударов США по объектам Ирана

2025-06-23 tass.ru
Ирак не зафиксировал радиационного загрязнения после ударов США по объектам Ирана

Иракские власти не зафиксировали радиационного загрязнения после осуществленных ударов США по ядерным объектам Ирана...

Эрдоган предупредил Мерца: Из-за нападения Израиля на Иран страдать будет весь ЕС

2025-06-22 eadaily.com
Эрдоган предупредил Мерца: Из-за нападения Израиля на Иран страдать будет весь ЕС

Нападение Израиля на Иран нанесет вред всей Европе. Об этом заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в телефонном разговоре с канцлером Германии Фридрихом Мерцом...

Массовая отставка задержала заседание Федерального суда по зарплатам Курдистана

2025-06-20 Kurdistan.Ru
Массовая отставка задержала заседание Федерального суда по зарплатам Курдистана

Шесть главных судей и три запасных члена Федерального верховного суда Ирака 19 июня подали в отставку, что стало внезапным и беспрецедентным шагом, фактически приостановив работу суда...

Посланник ООН призывает к диалогу для разрешения спора о зарплатах между Эрбилем и Багдадом

2025-06-20 Kurdistan.Ru
Посланник ООН призывает к диалогу для разрешения спора о зарплатах между Эрбилем и Багдадом

Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Ираку Мохаммед аль-Хасан призвал к диалогу и взаимопониманию для разрешения продолжающегося спора о зарплате между Региональным правительством Курдистана (КРГ) и федеральным правительством в Багдаде.

Недалеко от Эрбиля сбит беспилотник

2025-06-19 Kurdistan.Ru
Недалеко от Эрбиля сбит беспилотник

18 июня Управление по борьбе с терроризмом Курдистана объявило, что в провинции Эрбиль был сбит беспилотник...

Историческая операция: Нетаньяху заявил, что собирается изменить облик всего мира

2025-06-19 eadaily.com
Историческая операция: Нетаньяху заявил, что собирается изменить облик всего мира

Израиль собирается изменить облик Ближнего Востока и даже всего мира. Об этом в эфире LCI заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Июнь
ПнВтСрЧтПтСбВс
2627282930311
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика