новостной сайт о событиях в курдском регионе

Иракский Курдистан - неофициальное название Курдского автономного района, КАР (Kurdish Autonomous Region), имеющего статус широкой автономии в составе Ирака. Юридически статус района закреплен в конституции Ирака (2005 год).

КАР является областью этнического расселения курдов на севере и северо-востоке Ирака в провинциях Дахук, Сулеймания и Эрбиль. Площадь КАР - 40,643 тыс. кв.км. Столица КАР - город Эрбиль. Официальный язык - курдский, распространены также арабский, армянский, турецкий, туркменский, ассирийский. В Иракском Курдистане проживают курды, турки, туркмены, ассирийцы, сирийцы, халдеи и др.

Население КАР - около 4 млн человек. Иракский Курдистан граничит с Сирией, Ираном, Турцией.

Инфографика Этническое и религиозное деление в Ираке Этническое и религиозное деление в Ираке
Этноконфессиональный состав Ирака. Инфографика ИТАР-ТАСС

Курды проживают также в провинции Киркук (административный центр - город Киркук), некоторых районах провинции Найнава и ее административном центре городе Мосул, а также в ряде районов провинции Дияла, которые остаются спорными территориями между федеральным правительством Ирака и руководством Иракского Курдистана.

Из общей численности населения Ирака в 34,486 млн курды составляют около 7 млн, или около 20% (2014 год), являясь крупнейшим этническим меньшинством в стране.

Иракские курды составляют примерно 20% от общей численности курдского населения Ближнего и Среднего Востока (около 35 млн чел.).

Большая часть территорий, исторически заселенных курдами, вошла в состав Османской империи в 1514 году. Курдское движение за независимость началось в конце XIX века. Поражение Турции в Первой мировой войне вынудило ее подписать в 1920 году со странами победителями Севрский мирный договор, в соответствии с которым она теряла свои арабские владения и Курдистан. Соглашением предполагалось создание независимого курдского государства. Однако уже по Лозаннскому договору 1923 года Турции со странами-победителями Курдистан был разделен между Турцией, Англией и Францией на турецкую, иракскую и сирийскую части соответственно. Иракская часть Курдистана была включена в мосульский велаят Ирака.

В 1920-х годах в Киркуке была обнаружена нефть, в 1934 году началась ее добыча.

С конца 1950-х годов гонения на курдов со стороны иракского правительства Абдель-Керима Касема, а также бомбардировка Курдистана в сентябре 1961 года и введение федеральных войск привели к восстанию курдов и началу войны за отделение Курдистана от Ирака. Продолжавшийся с 1961 по 1975 гг. вооруженный конфликт получил название Сентябрьское восстание. Курдское движение возглавила Демократическая партия Курдистана (ДПК), основанная в 1946 году Мустафой Барзани, отцом будущего президента Иракского Курдистана Масуда Барзани. На пленуме ЦК ДПК в 1961 году впервые был провозглашен лозунг о курдской автономии: "Демократия Ираку, автономия Курдистану!".

11 марта 1970 года иракское правительство и курдские лидеры, в том числе Мустафа Барзани, подписали соглашение (Мартовское соглашение), предусматривавшее создание автономного района для курдского населения в границах иракских провинций Сулеймания, Дахук и Эрбиль, что составило примерно половину исторических территорий Курдистана. В соглашении было зафиксировано учреждение Законодательного совета Иракского Курдистана (парламента) в составе 50 депутатов, разрешена деятельность курдских политических организаций. Вопрос о нефтеносном районе Киркук остался спорным.

11 марта 1974 года в Ираке был принят закон о провозглашении Курдского автономного района (Иракского Курдистана), подтвердившего его границы в пределах трех провинций. Закон закреплял полную зависимость всех главных государственных курдских органов от федерального правительства. В том же году Советом революционного командования Ирака (высший федеральный орган государственной власти) был назначен состав Законодательного совета Курдского автономного района. Во второй раз его состав был назначен в 1977 году. Начиная с 1980 года курдский парламент избирался.

Отказ от включения в территорию Иракского Курдистана богатого нефтью Киркука и ограниченность автономии спровоцировали одно из самых массовых курдских восстаний. В результате с марта 1974 по март 1975 гг. произошла кровопролитная война между федеральным Ираком и курдами, которым значительную помощь оказывал Иран. К началу апреля 1975 года иракские войска полностью овладели территорией Иракского Курдистана, часть отрядов курдских бойцов "пешмерга" по указанию Мустафы Барзани ушла в Иран. Власти Саддама Хусейна начали насильственную "арабизацию" курдского района. Курдские города и деревни заселялись арабами.

1 июня 1975 года активный борец за права курдов Джаляль Талабани основал партию - Патриотический союз Курдистана (ПСК), что внесло раскол в курдское движение. Противоречия отчасти были преодолены лишь во время ирано-иракской войны (1980-1988), когда в 1987 году несколько курдских партий, включая ПСК и ДПК, объединились во Фронт Иракского Курдистана.

Вскоре после начала ирано-иракской войны (1980-1988) президент Ирака Саддам Хусейн усилил репрессии против курдов, а с 1983 года иракская армия начала массовое уничтожение курдского населения. Непосредственно с марта 1987 по апрель 1988 гг. по приказу Саддама Хусейна была осуществлена операция иракской армии по массовому уничтожению курдов на севере Ирака, получившая название "Аль-Анфаль" ("Трофеи"): около 200 тыс. курдов, включая женщин, детей и стариков, были казнены, 700 тыс. курдов были выселены в особые лагеря. Против курдского населения армия Саддама Хусейна применяла химическое оружие более 60 раз. Наиболее вопиющим случаем стала химическая бомбардировка курдского города Халабджа вблизи границы с Ираном 16-17 марта 1988 года, в результате которой погибли 5 тыс. курдов. Операцию "Аль-Анфаль" возглавил двоюродный брат Саддама Хусейна, руководитель Главного управления безопасности и Главного управления военной разведки Ирака Хусейн Али Хасан аль-Маджид, получивший за это прозвище "химический Али" (в 1991-1995 гг. был министром обороны Ирака).

25-30 августа 1988 года Саддам Хусейн предпринял атаку на "пешмерга", полностью вытеснив их из Ирака в Иран. Погибли 5 тыс. человек, 100 тыс. курдов бежали в Турцию. С февраля по сентябрь 1988 года были уничтожены 4,5 тыс. из 5 тыс. курдских деревень и поселков. В июне 1989 года был полностью уничтожен 70-тысячный город Кала-Диза. Его население было изгнано, строения сровняли с землей.

Воспользовавшись разгромом Саддама Хусейна в первой войне в Персидском заливе (январь-февраль 1991), лидеры 2-х главных курдских партий - Джаляль Талабани (ПСК) и Масуд Барзани (ДПК) возглавили всеобщее курдское восстание, начавшееся 5 марта 1991 года. Однако 1 апреля 1991 года иракская армия начала массированное наступление на повстанцев и подавила восстание. По некоторым оценкам, от 1 до 2 млн курдов бежали в Иран и Турцию.

Во избежание гуманитарной катастрофы, 5 апреля 1991 года ООН приняла резолюцию № 688, объявившую территорию Ирака к северу от 36 параллели "зоной безопасности". Силы коалиции во главе с США в рамках операции Provide Comfort ввели в Иракский Курдистан свои войска, потребовав от Саддама Хусейна оставить Сулейманию, Эрбиль и Дахук. Вместе с силами коалиции в боевых действиях приняли участие и отряды "пешмерга". К октябрю 1991 года правительственные иракские войска отступили. В результате на территории автономии возникло курдское государственное образование под мандатом ООН "Свободный Курдистан".

19 мая 1992 г. под контролем международных наблюдателей в "Свободном Курдистане" состоялись парламентские выборы. В новый однопалатный парламент - Национальную ассамблею Иракского Курдистана (Iraqi Kurdistan National Assembly) были избраны 105 депутатов. 51 мандат завоевала ДПК, 49 - ПСК, 5 - христиане. Депутаты нового парламента сформировали Региональное правительство Курдистана.

4 октября 1992 года курдский парламент принял декларацию об образовании федерального курдского государства со столицей в Киркуке, фактически неподконтрольным курдам.

В 1994 году Джаляль Талабани, опираясь на поддержку Ирана, предпринял попытку государственного переворота и захвата власти в Курдистане. В результате началась гражданская война, продолжавшаяся четыре года. В 1998 году в Вашингтоне при посредничестве США между Талабани и Барзани был заключен мир. Но фактически Курдистан оставался разделенным на две части: область, подконтрольную ДПК в Эрбиле и Дахуке, и область, управляемую ПСК в Сулеймании.

8 сентября 2002 года ДПК и ПСК подписали соглашение о союзе, объявили о прекращении всех разногласий и достижении "исторического урегулирования". Лидеры обеих организаций выступили за демократические перемены в стране и за решение курдской проблемы путем создания федеративного государства в Ираке.

Во время вторжения в Ирак сил коалиции во главе с США в 2003 году и свержения Саддама Хусейна иракские курды активно действовали на стороне сил коалиции. Не получив поддержки со стороны оккупационных властей на включение Мосула и Киркука в территорию автономии, курды, тем не менее, получили главные посты в органах управлении провинциями Найнава и Киркук.

C 2003 года ДПК и ПСК объединили свои усилия. Стороны, в частности, договорились о разделе власти. В апреле 2005 года Талабани был избран президентом Ирака (с 2012 года фактически не исполняет свои обязанности из-за болезни). 30 января 2005 года состоялись выборы в Национальную ассамблею Иракского Курдистана. 12 июня 2005 года на заседании курдского парламента Масуд Барзани был избран первым президентом Курдского автономного района сроком на 4 года. На федеральные парламентские выборы 15 декабря 2005 года курдские партии пошли единым списком - Альянс курдских партий получил 53 места в 275-местной Переходной национальной ассамблее Ирака, а все должности и места в парламенте были поделены между ними примерно поровну.

15 октября 2005 года на всенародном референдуме была одобрена конституция Ирака, закрепившая широкую автономию Иракского Курдистана с административным центром в Эрбиле, право самостоятельно распоряжаться нефтяными доходами и иметь собственные военизированные формирования - "пешмерга", являющиеся прообразом курдской регулярной армии. При этом ст. 140 Конституции констатировала наличие спорных территорий и предписывала не позднее 31 декабря 2007 года провести референдум по самоопределению Киркука и других спорных территорий. Референдум проведен не был.

В мае 2006 года парламент Курдистана утвердил правительство, в которое вошли представители как ДПК, так и ПСК. Новый кабинет из 26 министров возглавил племянник Масуда Барзани - Нечирван Барзани. У Иракского Курдистана появились собственные министерства финансов, юстиции, внутренних дел и по делам "пешмерга" (фактически министерство обороны).

25 июня 2009 года Национальная ассамблея Иракского Курдистана утвердила проект новой конституции автономии, которая оговаривает включение в состав автономии ряда спорных территорий, в частности Киркука, некоторых областей провинций Найнава и Дияла. Новая курдская конституция вызвала резкое недовольство федеральных властей, посчитавших, что основной закон автономии входит в противоречие с Конституцией Ирака.

25 июля 2009 года состоялись выборы в Парламент Иракского Курдистана (новое название депутаты утвердили 11 февраля 2009 года). Были избраны 111 депутатов. В этот же день состоялись и первые в курдской истории прямые президентские выборы. Президентом был избран Масуд Барзани.

7 марта 2010 года на парламентских выборах в Совет представителей Ирака ПСК и ДПК вновь выступили единым блоком, который назывался Курдский список. Курдский политический блок завоевал 43 мандата из 325.

В 2013-14 гг. усилились противоречия между Багдадом и Эрбилем, касающиеся вопросов распределения доходов от эксплуатации нефтяных месторождений на севере страны и партнерства с иностранными компаниями. По данным американской газеты Wall Street Journal (декабрь 2013) запасы нефти в Иракском Курдистане оцениваются в 45 млрд долл, а общеиракские - в 120 млрд долл. В то время, как согласно конституции Ирака, все запасы энергоресурсов принадлежат государству, а Иракскому Курдистану полагается только 17% Тем не менее руководство автономии неоднократно заявляло о том, что ей достается меньше положенного количества. Кроме того, Иракский Курдистан, предоставляя иностранным компаниям более выгодные условия сотрудничества на основе соглашений о разделе продукции, стал более привлекательным по сравнению с другими нефтедобывающими районами Ирака, где заключаются только сервисные контракты /иностранные компании действуют в качестве подрядчиков, получая денежное вознаграждение за разведку и эксплуатацию месторождений, а также гарантированные поставки оговоренного объема нефти по рыночным ценам/. В январе 2014 года резкую реакцию премьер-министра Ирака Нури-аль-Малики вызвало соглашение Иракского Курдистана с Турцией об экспорте нефти через средиземноморский порт без санкции иракского правительства.

В парламентских выборах в Совет представителей Ирака 30 апреля 2014 года курдские партии участвовали раздельно. ПСК и ДПК получили по 19 мандатов в 328-местном парламенте.

С начала 2014 года курдские ополченцы принимают активное участие в антитеррористической операции на стороне правительственных сил против группировки "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ, с 29 июня - "Исламское государство") не только на территории Иракского Курдистана, но также в провинциях Найнава, Салах-эд-Дин и Анбар в центральной части страны, а также защищают правительственные здания в Багдаде. 12 июня 2014 года курдские "пешмерга" заняли Киркук. 27 июня 2014 года Масуд Барзани заявил, что Иракский Курдистан более не признает ст. 140 конституции Ирака, а спорные территории отходят в состав Иракского Курдистана.

3 июля 2014 года Масуд Барзани выступил в парламенте автономии с инициативой провести референдум по вопросу отделении от Ирака, а 10 июля призвал премьер-министра Ирака Нури аль-Малики уйти в отставку.

В настоящее время курды контролируют Киркук и ряд районов провинций Найнава и Дияла, находящиеся за пределами их автономии.

Теги: Иракский Курдистан, Курдистан, Ирак, курды, Киркук, Ниневия, Мрсул, Дияла, нефть, ДПК, Масуд Барзани, Мустафа Барзани, пешмерга, ПСК, Джаляль Талабани, Анфаль, Халабджа, Али Хасан аль-Маджид, Саддам Хусейн, ООН, КРГ, Иран, Сирия, Турция, США, Нечирван Барзани, Нури аль-Малики, Исламское государство Ирака и Леванта