Ветер перемен в турецко-курдских отношениях
После нескольких десятилетий конфликта и репрессивной политики Турция, похоже, предпринимает важные шаги в сторону представления мирной инициативы по разрешению давнего беспокойства среди своего курдского населения. Но для того, чтобы любой план преуспел, он не может быть просто другой государственной, односторонней инициативой, которая не в состоянии принять во внимание местные обиды. Этот план должен быть выше предыдущих усилий, а курдское население должно быть вовлечено в этот процесс.
Турция пыталась закрепить себя в качестве региональной державы и посредника различными способами, через инициативы, подобные оказанию содействия прошлогодним косвенным переговорам между Израилем и Сирией. Положение Турции на мировой арене, где она на сегодняшний день является временным членом Совета Безопасности ООН, поощрило страну на большую откровенность по международным событиям. Анкара была среди ярых критиков январской израильской войны в Газе и ответа Китая на недавнее недовольство в провинции Синьзцянь, где проживают уйгуры.
Однако повышение роли Турции на международной арене также привлекла внимание к внутренним проблемам этой страны, в частности, к затяжному конфликту с курдским населением, которое составляет 20% населения страны. Хотя ситуация в юго-восточном регионе Турции, где преобладают курды, значительно лучше, чем в 1980 и 1990 гг., когда конфликт с незаконной Рабочей партией Курдистана (РПК) превратил этот регион в виртуальную боевую зону, остаются существенные проблемы.
Местных курдских политиков все еще критикуют за то, что они говорят на курдском, будучи при исполнении служебных обязанностей. И за последние годы десятки молодых курдов, которые выступали в антиправительственных акциях протеста, были заключены в тюрьмы за оказание поддержки РПК. Хотя правящая Партия справедливости и развития включает в себя курдов в качестве членов, а прокурдская Партия демократического общества представлена в парламенте 20 креслами из 550, на самом деле внутри нынешней политической структуры Турции голосам курдов предоставлено небольшое место.
Однако из Анкары дует ветер перемен. В этом году правительство запустило первую государственную телевизионную станцию, вещающую на курдском языке. Недавно президент Абдулла Гюль и премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган убедительно заявили, что инициатива по серьезному вовлечению курдского населения находится на стадии разработки.
Более того, во время пресс-конференции 29 июля министр внутренних дел Безир Аталай сказал, что правительство активно работает над комплексным планом по повышению прав курдов, основанных на демократизации и расширении их культурного пространства. Хотя он не предложил никаких подробностей или временных рамок, Аталай сказал журналистам: "Мы намерены предпринять определенные, настойчивые и смелые шаги…Это можно рассматривать как новый этап".
По сообщениям турецких МИТ, правительственный план может включать в себя расширенную культурную автономию, включая создание частных телевизионных станций на курдском языке, факультетов на курдском языке в университетах. Также городам и деревням будет позволено снова использовать свои исконные курдские названия. Остается неясным, будет ли использована широкомасштабная программа амнистии челнов незаконной РПК.
Эта группа продолжает нападать на силы безопасности Турции, в основном из своих укрытий на севере Ирака. Однако в последние годы организация осознала, что отделение от Турции не является реалистичной целью и дала понять, что ищет только увеличения политических и культурных прав для курдов, проживающих в Турции. Тем временем ожидается, что в предстоящие недели заключенный лидер РПК Абдулла Оджалан выпустит свой собственный план по разрешению курдского вопроса.
Анкара не впервые пытается решить курдский вопрос. Предыдущие инициативы включали в себя различные пакеты по экономическому развитию – обычно финансируемые – для хронически слаборазвитой юго-восточной области, которая отстает от страны почти по всем экономическим показателям. Однако в этот раз инициатива правительства выглядит иначе.
Во-первых, правительство, похоже, говорит о всестороннем плане, который будет принимать во внимание культурные права, политические реформы и демократизацию. Во-вторых, новая инициатива исходит не из-за внешнего давления, а непосредственно из самого политического и военного учреждения. Это, несомненно, облегчит задачу правительства по "представлению" плана на суд скептической общественности, которой часто говорили, что требования курдов в получении значительных прав представляют собой угрозу национальному единству.
Возможно, самыми важными факторами для успеха являются вовлечение различных секторов курдского общества, таких, как группы гражданского общества, в процесс и принятие во внимание претензий и недовольства курдов, включая требования в усилении политической власти в местных избираемых органах на юго-востоке страны. Процесс начала инициативы должен отражать свою конечную цель: предоставить курдскому населению культурное и политическое пространство в Турции.
Йигал Шлейфер
"Worldpress", 27 августа 2009 года
Переводчик