новостной сайт о событиях в курдском регионе

В январе 2011 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая обстановка. В стране вновь возросла напряженность о сфере безопасности, а политическая ситуация остается очень сложной и неустойчивой. В сфере внешней политики в минувшем месяце иракское руководство продолжало уделять преимущественное внимание отношениям с соседними государствами и США.

В последних американских отчетах по ситуации в Ираке подчеркивает-ся, что террористические и повстанческие группировки, действующие в стране, стали менее активны, но, но все еще способны к действиям против нынешней власти. В то же время иракская армия, хотя и «продолжает разви-ваться, но пока еще не способна стать региональной силой». В Ираке сохра-няются «сильные межэтнические трения», особенно по вопросам принадлеж-ности и границ спорных «внутренних территорий». При этом иракское пра-вительство, экономика страны, ее юридическая система и базовые службы обеспечения, такие как электро- и водоснабжение, оросительная система сла-бы, непрочны и нестабильны. И это после того, как Соединенные Штаты в течение почти восьми лет после свержения режима С. Хусейна вложили в Ирак в качестве помощи до 750 млрд долларов. В конечном же счете, отме-чается в докладах, отсутствие видимых перспектив улучшения положения дел в стране может привести к дальнейшему усилению нестабильности в Ираке, протестным выступлениям населения, усилению политических, меж-национальных и межрелигиозных противоречий.

Положение дел в сфере безопасности в Ираке в январе 2011 года вновь осложнилось. В минувшем месяце в стране было совершено несколько крупных терактов, приведших к большим человеческим жертвам: 18 января в Тикрите, 19 января в Баакубе, 20 января в Кербеле и 27 января в Багдаде. От-ветственность за эти акции в большинстве случаев взяла на себя экстремист-ская суннитская группировка «Исламское государство в Ираке», связанная с террористической сетью «Аль-Каида». В итоге число жертв значительно воз-росло, по сравнению с декабрем 2010 года. По данным иракских официаль-ных структур (министерств внутренних дел, обороны и здравоохранения), в январе от различных видов вооруженного насилия в стране погибли 159 мир-ных жителей (в декабре – 89), а число раненых составило 178 человек (в де-кабре – 114 человек). Кроме того, по данным иракского МВД, в ходе боевых и контртеррористических операций было убито 65 боевиков и террористов (в декабре – 34), а 295 – арестовано. Отметим, что большая часть крупных те-рактов в минувшем месяце была направлена против шиитских паломников в дни ежегодной шиитской религиозной церемонии «ашура», а также против сотрудников полиции.

В связи с серией терактов, произошедших в минувшем месяце, коман-дование американских войск в Ираке заявило, что ответственность за обеспе-чение безопасности в стране лежит на местной армии и полиции, подчеркнув при этом, что «иракцы не просили нас о помощи».

В январе на севере, в центре и на западе Ирака вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах): Багдад, Киркук, Мосул, Тикрит, Баакуба, Ра-мади, Кайярия, Абу-Грейб, Эт-Таджи, Хан-Бани-Саад, Эль-Мукдадия, Балад, Эль-Фаллуджа, Туз-Хурмату, Ширкат, Канъан, Эль-Махмудия, Байджи, Эль-Хашимия, Хувейджа, Таза, Хит, Хамам-эль-Алиль, Мищхада, Эт-Тармия и в ряде других мест.

Обстановка в Багдаде и прилегающих к столице районах продолжает оставаться нестабильной и напряженной. В различных районах города и его окрестностях постоянно продолжают совершаться теракты, вооруженные на-падения, ракетные и минометные обстрелы, другие насильственные акции. Отметим, что в январе теракты совершались главным образом в шиитских районах города.

Нестабильная, с элементами напряженности сохраняется ситуация в крупнейшем городе иракского севера – Мосуле и его окрестностях, где регу-лярно продолжают совершаться вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия. Напряженная ситуация характерна и для всей про-винции Найнава.

Сложная обстановка сохраняется в соседнем Киркуке. Здесь не пре-кращается противостояние арабского и туркоманского населения с курдами. Арабское население города и провинции Таамим обвиняет действующие в регионе курдские органы безопасности «Асайиш» и вооруженные формиро-вания «пешмерга» в проведении произвольных арестов арабов и содержании задержанных в секретных тюрьмах. 17 января в Киркуке состоялся многоты-сячный митинг арабского населения. Его участники протестовали против действий местной, преимущественно курдской администрации, потребовали от центрального правительства принять меры по урегулированию «продол-жающегося кризиса в провинции», призвав багдадские власти «извлечь уроки из того, что произошло в Тунисе», заявив, что арабы Киркука «пойдут таким же путем», если требования о выводе курдских силовиков из провинции не будут выполнены. В свою очередь курдские политики назвали арабские угро-зы «разжиганием национальной розни» и призывают «к усилению сил «пеш-мерга»» в спорных районах для защиты курдского населения».

Террористы и боевики продолжают активно действовать в западной провинции Анбар и в провинции Дияла на северо-востоке страны.

Ситуация в ряде районов на юге Ирака в январе характеризовалась за-метными элементами напряженности. Вооруженные нападения, теракты, другие насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах) Кербела, Эн-Насирия, Хилла и в некоторых других местах. Как уже говорилось, крупные террористические акты была совершены против шиитских паломников в дни религиозной церемонии «ашура» хотя для обес-печения безопасности этого мероприятия были задействованы до 120 тыс. военнослужащих и полицейских.

Относительно спокойной в прошедшем месяце была обстановка в рай-онах Иракского Курдистана, прилегающих к границам с Турцией, где бази-руются основные боевые формирования сепаратистской Рабочей партии Курдистана (РПК), ведущей вооруженную борьбу с турецким правительст-вом, что связано с перемирием, которое продолжает соблюдать руководство РПК.

Положение дел в сфере безопасности во внутренних районах Иракского Курдистана в январе в целом оставалось стабильным.

Не прекращаются попытки различных политических сил, как иракских, так и зарубежных вновь обострить противоречия между суннитами и шиита-ми и тем самым не допустить стабилизации обстановки в стране. По-прежнему остро стоит вопрос о дальнейшей судьбе бывших и действующих бойцах и командирах суннитских отрядов «сахва». Со своей стороны, пред-ставитель движения, возглавляемого радикальным шиитским имамом А. ас-Садром, заявил, что его сторонники «не будут ждать, пока правительство ук-репит безопасность», прямо намекая на возможность возобновления деятель-ности вооруженного крыла садристов «Армии Махди».

По оценке Международной кризисной группы (США), действующие в Ираке террористические группировки, в первую очередь, связанные с терро-ристической сетью «Аль-Каида», по-прежнему способны «преодолевать кор-доны безопасности» и совершать крупные теракты, что представляет серьез-ную угрозу безопасности в стране.

Как и прежде, террористы и боевики совершали вооруженные нападе-ния, теракты и другие насильственные действия в отношении иракских поли-тических деятелей различных рангов и ориентации, чиновников центральных и местных органов власти, военнослужащих, сотрудников полиции и служб безопасности, лиц, желающих записаться на работу в полиции, религиозных деятелей, ученых, судей, преподавателей вузов, шейхов племен. Жертвами вооруженного насилия часто становятся дети. Нападениям подвергаются иностранцы, работающие в Ираке, предприниматели. Многие теракты со-вершаются боевиками-смертниками (зачастую – женщинами), подрывающими автомашины, начиненные взрывчаткой, в людных местах или вблизи раз-личных государственных учреждений. Для обстрелов различных объектов широко используются минометы и ракеты. Часто террористы и боевики дей-ствуют, переодевшись в форму иракских военнослужащих или сотрудников полиции.

В минувшем месяце продолжались нападения исламских экстремистов на иракских христиан. По информации представителей христианской общины, в Ираке с марта 2003 года было убито свыше 2000 ее членов. За этот же период более 500 тыс. местных христиан лишились собственности, а 200 тыс. человек обложены данью со стороны вооруженных группировок, десятки че-ловек похищены. Президент Ирака Дж. Талабани создал в январе специаль-ный государственный комитет по защите христиан, который будет заниматься мониторингом положения христианского населения в стране и содействовать решению его проблем. Кроме того, Дж. Талабани подписал распоряжение, согласно которому должна быть усилена охрана христианских храмов и мест компактного проживания христиан.

Не прекращаются нападения на здания иракских органов власти, поли-цейские участки и объекты иракской армии, представительства различных политических партий и организаций, офисы иракских и иностранных фирм, медицинские учреждения, различные экономические объекты.

С целью повышения эффективности борьбы с терроризмом в начале января иракское правительство приняло решение о выплате денежных возна-граждений за информацию о местонахождении террористов и готовящихся терактах. Сумма такого вознаграждения может достигать 50 млн иракских динаров (около 42 тыс. долларов США).

Продолжаются похищения людей с целью получения выкупа или по политическим мотивам. В целом похищение людей и рэкет остаются в Ираке прибыльным «бизнесом», борьба с которым не приводит к заметным успехам.

По информации Международной комиссии по пропавшим лицам, число пропавших без вести в Ираке колеблется от 250 тыс. до 1 миллиона человек.

В стране продолжают активно действовать криминальные элементы, в т. ч организованные преступные группировки.

По состоянию на 1 февраля 2011 года в силовых структурах Ирака чис-лилось около 724 тыс. человек, в т. ч. в вооруженных силах 260 тыс. человек (из них 5,7 тыс. человек в специальных антитеррористических формировани-ях) и в различных структурных подразделениях МВД – 464 тыс. человек.

В январе 2011 года потери иракских военных и полицейских при про-ведении боевых и специальных операций, а также в ходе повседневной слу-жебной деятельности заметно возросли, составив убитыми 100 человек, в т. ч. 45 военнослужащих и 55 полицейских (в декабре – 62 человека, в т. ч. 21 военнослужащий и 41 полицейский). Ранения получили 185 человек, в т. ч. 90 военнослужащих и 95 полицейских (в декабре - 157 человек, в т. ч. 80 во-еннослужащих и 77 полицейских).

В 2007-2010 годы Ирак стал лидером по фактическому импорту воору-жения и военной техники на Ближнем Востоке, закупив различную продук-цию военного назначения на сумму 8,461 млрд долларов, в т. ч. в 2010 году на 3,393 млрд долларов.

Сложности возникли в реализации контрактов с Украиной на поставку для ВС Ирака бронетранспортеров БТР 4Е и военно-транспортных самолетов Ан-32Б. По вине украинской государственной компании «Укрспецэкспорт» Ирак не смог своевременно получить заказанную технику. Так, первая партия бронетранспортеров должна была прибыть в страну в октябре 2010 года, а теперь ожидается в феврале 2011 года. Задерживается и поставка самолетов Ан-32Б.

В январе командованию армейской авиации Ирака были переданы че-тыре многоцелевых вертолета российского производства Ми-171Е, прошед-шие модернизацию с установкой американского оборудования. Всего в на-стоящее время иракская армия имеет на вооружении 14 вертолетов этого ти-па.

ВВС Ирака планируют приобрести в США 27 легких боевых вертолетов Белл-407. Первые три машины этого типа уже переданы иракской стороне.

Второй и третий патрульные корабли пр. 35PB1208E-1455, построен-ные в США, переданы в конце января ВМС Ирака. Первый корабль этой се-рии иракский флот получил сентябре 2010 года. В настоящее время в США продолжается строительство еще 12 кораблей данного проекта. Планируется, что все заказанные корабли будут переданы иракским ВМС до конца 2012 года.

Франция предложила Ираку приобрести 18 модернизированных истре-бителя «Мираж» F.1. Напомним, что самолеты этого типа состояли на воо-ружении иракских ВВС в годы правления С. Хусейна.

Американские военные считают, что без значительной и быстрой по-мощи иракские силы безопасности могут оказаться не в состоянии защитить свою страну «от повстанцев и захватчиков» после завершения вывода ВС США из Ирака в конце 2011 года. В настоящее время, по американским оценкам, иракская армия и полиция поражены коррупцией, на низком уровне находится планирование текущей деятельности и боевых операций, ремонт и техническое обслуживание вооружения.

В январе возник конфликт между губернатором провинции Басра и центральным правительством. 14 января глава провинции своим распоряже-нием отстранил от должности начальника провинциальной полиции за слабую работу, особенно в деле борьбы с терроризмом. Однако полицейский генерал отказался выполнять это распоряжение, заявив, что его может снять с занимаемой должности только премьер-министр страны.

По состоянию на 1 февраля 2011 года численность американских войск в Ираке составляла около 50 тыс. человек. Этот уровень военного присутст-вия в стране командование ВС США намерено сохранить до лета 2011 года.

В январе 2011 года американские войска в Ираке потеряли убитыми 6 человек, в т. ч. боевые потери – 5 человек (в декабре в боестолкновении по-гиб 1 человек). Число раненых составило около 10 человек (в декабре - 9 че-ловек). Таким образом, общие потери вооруженных сил США в Ираке с 20 марта 2003 года по 1 февраля 2011 года составили, по уточненным данным, убитыми (по информации Пентагона) 4754 человек и ранеными около 32020 человек. Кроме того, один американский военнослужащий продолжает чис-литься пропавшим без вести.

Интенсивность деятельности военной авиации США в Ираке в декабре существенно не изменилась. Основная масса самолетовылетов приходится на перевозки войск и грузов, а также ведение воздушной разведки.

Таким образом, в январе 2011 года в сфере безопасности в Ираке вновь усилилась напряженность.

В январе 2011 года внутриполитическая ситуация в Ираке продол-жала оставаться сложной. Из-за сохраняющихся разногласий и интриг все еще остаются вакантными 11 министерских постов, в т. ч. посты министров обороны, внутренних дел и главы комитета национальной безопасности, ко-торыми «временно» руководит премьер-министр Н. аль-Малики. До сих пор не начато формирование Совета по национальной стратегической политике, который, согласно достигнутым политическим договоренностям, должен возглавить лидер оппозиции А. Алауи.

В начале января в Ирак из Ирана, где он находился с 2008 года, вер-нулся влиятельный радикальный шиитский политик имам М. ас-Садр. 8 ян-варя, выступая перед своими сторонниками, М. ас-Садр призвал «добиться любым путем», но не обязательно насильственным, полного вывода из страны американских войск, назвав США, Израиль и Великобританию «врагами Ирака». Одновременно М. ас-Садр подчеркнул, что «мы будем стоять на сто-роне правительства до тех пор, пока оно будет служить интересам иракского народа. Но если кабинет изменит курс, мы будем добиваться его смещения». Некоторые иракские эксперты считают, что «мир» между М. ас-Садром и премьер-министром Н. аль-Малики «является очень хрупким и не основыва-ется на очень конкретной базе». В частности, власти до сих пор не выпустили из тюрем всех арестованных в 2008 году сторонников шиитского имама. Прохладно отнеслись к возвращению М. ас-Садра и некоторые другие шиит-ские политические организации, в частности, Высший исламский совет Ирака.

Шиитский лидер не стал задерживаться на родине, и уже 21 января бы-ло сообщено о его отъезде в Иран, «чтобы продолжить религиозное обуче-ние». Отметим, что внезапный отъезд М. ас-Садра стал неожиданностью даже для некоторых его соратников.

Многие влиятельные иранские религиозные и политические деятели рассчитывают на то, что со временем М. ас-Садр станет «связующим звеном» между руководством двух соседних стран и, возможно, займет положение, подобное тому, которое имел в Иране аятолла Хомейни.

Сложной остается экономическое положение Ирака и ситуация в соци-альной сфере страны. Ирак переживает глубокий спад промышленного про-изводства, отмечается сокращение сельскохозяйственных площадей. Из-за отсутствия безопасности страдает и частный сектор. Население и экономика продолжают испытывать нехватку электроэнергии, пресной воды, топлива. По-прежнему имеют место перебои в работе транспорта.

Одна из главных проблем сегодняшнего Ирака - безработица. Число безработных в стране составляет примерно один миллион человек или 15 проц всего трудоспособного населения. Положение усугубляет высокий уро-вень скрытой безработицы. 30 проц работников госучреждений и предпри-ятий заняты не полный рабочий день. По данным министерства труда Ирака, большинство безработных составляют мужчины. Вместе с тем, на бирже труда зарегистрированы также 87 тыс. женщин, «готовых пойти на любую работу, так как они являются единственными кормильцами в своих семьях».

В то же время в целом успешно работает нефтяной сектор экономки. В январе 2011 года экспорт нефти составил 2,163 млн баррелей в стуки (в де-кабре 2010 г. – 1,951 млн баррелей). Это наивысший показатель со времени свержения саддамовского режима в 2003 году.

Обострение водной проблемы на севере Ирака стало еще одним источ-ником напряженности в межнациональных отношениях. Так, недостаточное количество атмосферных осадков и понижение уровня воды в плотине «Ду-кан» обострило отношения между арабами и курдами за право пользования водными ресурсами. Центр столкновений находится в районе Киркука. Суть конфликта состоит в том, что крестьяне-арабы обвиняют курдов в ущемлении их прав на пользование водой от плотины «Дукан». Она была построена в 1955 года на территории Иракского Курдистана в 75 км к северо-востоку от Киркука. Арабы считают, что курды перекрывают воду в зимний период, ко-гда ее катастрофически не хватает для орошения, в то время как количество осадков, выпадающих в этой местности, крайне мало. Редкие дожди ведут к понижению уровня воды в плотине. Все это, в конечном итоге, приводит к столкновениям. Арабские фермеры настаивают на том, чтобы центральное правительство взяло ситуацию под свой контроль и обеспечило равномерное и достаточное распределение воды от плотины «Дукан». Они считают, что курды сократили водоснабжение, чтобы заставить арабов покинуть террито-рии пахотных земель. Представители министерства водных ресурсов утвер-ждают, что закрытие плотины на зимний период является обычной практикой и не должно вызывать у населения беспокойство, т. к. это делается для сбережения воды на весенний период. В министерстве подчеркнули, что жа-лобы фермеров-арабов не имеют под собой основания. В настоящее время между центральным правительством и местными органами власти нет долж-ной координации действий по урегулированию ситуации с плотиной. С каж-дым годом дефицит воды только возрастает, а проблема водоснабжения ос-тается неразрешенной. Жители Киркука получают вдвое меньше необходи-мого для орошения воды. Поэтому остается очень высокой вероятность воз-никновения новых этнических конфликтов за право пользования водными ресурсами.

Противоречия между руководством провинции Таамим и центральным правительством проявились и в вопросе о распределении электроэнергии. Так, 17 января губернатор провинции распорядился прекратить подачу элек-тричества в Багдад с местной ТЭЦ в г. Таза, мотивируя это его нехваткой в Киркуке, жители которого получают электричество лишь в течение трех ча-сов в день.

Таким образом, внутриполитическое положение в Ираке в январе 2011 года не претерпело существенных изменений и продолжало оставаться слож-ным.

В декабре 2010 года внешнеполитическая деятельность иракского ру-ководства, как и прежде, концентрировалась на отношениях с соседними го-сударствами и США.

Правительство Ирака придает «особый смысл и значение» запланиро-ванному на март 2011 года арабскому саммиту, который должен пройти в Ба-гдаде, рассчитывая на то, что это будет способствовать укреплению связей с арабскими государствами. По мнению Н. аль-Малики, багдадский саммит подтвердит возвращение Ирака в лоно арабского мира и его лидирующую роль в регионе. В то же время некоторые арабские страны высказывают свои опасения тем, что неустойчивая ситуация в сфере безопасности в Ираке не благоприятствует проведению в Багдаде форума столь высокого уровня.

13 января впервые после 1990 года Ирак с визитом посетил премьер-министр Кувейта шейх Н. аль-Мухаммад. На переговорах с иракскими руко-водителями были достигнуты договоренности об активизации сотрудничества в сфере безопасности и создании комиссии для завершения выполнения резолюций ООН по пограничным вопросам. Визит главы кувейтского прави-тельства был назван «историческим, разрушившим ледяную стену между двумя странами». В то же время две страны не могут решить вопрос об ирак-ском долге Кувейту и о компенсациях за ущерб, нанесенный этой стране в период иракской оккупации и войны в 1990-1991 годы (всего до 57 млрд долларов).

Правительство Саудовской Аравии выразило надежду на то, что «Ирак и его народ при новом правительстве достигнут своих стремлений к безопас-ности, стабильности и прогрессу, защитят свою исламскую и арабскую иден-тичность, также как суверенитет, независимость и национальное единство».

15-16 января в Багдаде с визитом находился премьер-министр Сирии Н. Атари, обсудивший со своим иракским коллегой Н. аль-Малики развитие двустороннего сотрудничества в сфере безопасности, в нефтяной отрасли, энергетике, сельском хозяйстве, торговле и культуре. В частности, речь шла о транспортировке иракской нефти через сирийскую территорию. 26 января правительство Сирии дало согласие на то, что с 1 февраля оформление въездных виз иракским гражданам, прибывающим в САР, будет происходить непосредственно на пограничных контрольно-пропускных пунктах.

В ходе визита в Багдад 16 января министра иностранных дел Турции А. Давутоглу также обсуждались преимущественно вопросы экономического сотрудничества между двумя странами.

Посетивший в январе Ирак и. о. министра иностранных дел Ирана А. А. Салехи подтвердил официальную позицию Тегерана, заключающуюся в том, что «Исламская республика поддерживает новое иракское правительство, и будет строить отношения с Ираком на базе невмешательства в его внутренние дела и в соответствии с интересами двух стран». В январе Иран с визитом посетил глава правительства Иракского Курдистана Б. Салех, которому иранское руководство уделило повышенное внимание.

По мнению госдепартамента США, Иран будет пытаться оказывать влияние на политику Ирака «без применения силы», т. к. «политика силы», проводившаяся Тегераном, провалилась.

В минувшем месяце Ирак в очередной раз посетил вице-президент США Дж. Байден, курирующий в американской администрации иракское до-сье. По официальной информации, на переговорах с премьер-министром Н. аль-Малики обсуждались преимущественно вопросы развития долгосрочного двустороннего экономического сотрудничества.

Госсекретарь США Х. Клинтон во время своих визитов в ОАЭ, Катар и Оман призвала эти страны открыть свои посольства в Багдаде.

Таким образом, в январе 2011 года в военно-политической обстановке в Ираке не произошло значительных изменений и она по-прежнему оставалась сложной и неустойчивой. Возросла напряженность в сфере безопасности – в различных районах страны была совершена серия крупных терактов.