новостной сайт о событиях в курдском регионе

Арабская весна отодвинула на второй план Курдистан, который является самой безопасной, плюралистической и динамичной частью Ирака, несмотря на стойкие социальные, экономические и политические проблемы, которые привели к необходимости ускорить реформы, углубить демократию и восстановить экономику.

Это основное сообщение от всех партий Весепарламентской группы Велликобритании (APPG) по Курдистану, которая встречалась со многими правительственными и оппозиционными политиками, министрами, представителями деловых кругов, профсоюзными деятелями, журналистами и другими в начале июня – в ее пятый визит за три года.

Мы за эти годы  увидели очень много позитивных изменений. Крупные и малые города быстро меняются к лучшему, но еще недостаточно равномерно. Электричество, вода, образование, здравоохранение и жилье превосходят то, что есть в остальной части Ирака. Неграмотность сократилась более чем вдвое за последние десять лет, малярия ликвидирована. Планируются важные проекты по очистке сточных вод и утилизации отходов, а разработка нефтегазовых богатств идет успешно и с опережением графика.

Мы также указали факторы, препятствующие росту, в том числе потребность в развитии банковского дела, страхования и почтовых услуг. Время, необходимое для открытие частного бизнеса, занимает несколько недель, а не месяцев, как в остальной части Ирака, но это должно быть еще более упрощено.

Курдистан невелик, но, конечно, не лишен амбиций. Если Курдистан будет мудро вести вою игру, он может иметь большое будущее, со своими огромными природными ресурсами нефти, газа, сельского хозяйства и наследия плюс растущий менталитет предприимчивости. Курдистан может стать самодостаточным, а затем экспортировать энергоносители и продукты питания для финансирования хорошего общества, основанного на традиционных ценностях курдской общины. Его природная красота и исторические достопримечательности – главные приманки для туризма.

Изменение требует избавление от оков систем управления и отношений. Основные ингредиенты демократической рыночной экономики включают маленькое, но умное государство (в смысле – государственный аппарат и круг его полномочий– ред.), активное гражданское общество, система свободных и профессиональных СМИ и как можно больше частных фирм – все это, подкрепленное и регулируемое культурными и независимыми институтами.

Реформа гораздо сложнее в условиях раскола и дестабилизирующих угроз безопасности. К счастью, Курдистан имеет завидные заслуги в области безопасности с: менее чем 200 человек, погибших в результате терактов после освобождения в 2003 году, до нуля в 2007 года. Это большой успех в предотвращении экстремистских атак в ежедневной борьбе, которая не может считаться само собой разумеющейся.

Курдистан охотно стремится принять демократические ценности, и его выборы были признаны на международном уровне. Курдистану также повезло с тем, что у него есть новая и сильная оппозиция, которая может обеспечить людям выбор и держать в руках правительство.

Эмбриональной демократии Курдистана необходима тяжелая работа, чтобы сделать ее парламент более эффективным и заслуживающим доверия. Тут могут быть адаптированы некоторые вестминстерские методы, и британские парламентарии уже поделились опытом.

Тем не менее, в этом году в Сулеймание недовольство вышло на первый план, с 62-дневными демонстрациями против коррупции и плохих услуг. Восемь демонстрантов и двое сотрудников полиции были трагически убиты и сотни ранены в ожесточенных двусторонних столкновениях.

Также текущий диалог представителей всех партий необходим для надлежащей правовой процедуры в отношении всех виновных и дальнейших мер по отстаиванию свободы собраний и конституционного правления, включая обучение в области действий в отношении насильственных демонстраций.

Длительные войны, геноцид и изоляция привели к централизованной партийной машине и "большому государству". В государственном секторе занято две трети рабочей силы, многие работают по схемам, исключающим всестороннюю систему социального обеспечения. Люди беспокоятся о коррупции. Недостаточно сказать, что это широко распространено на Ближнем Востоке, где есть культура "васта" (кумовства) - людей, использующих свои связи, чтобы обойти обычные процедуры.

Усилия Курдистана принять демократические ценности и рыночную экономику повысили ожидания лучших стандартов. Есть планы по институционализации независимых назначений и устранения конфликта интересов. Это может подтолкнуть более быстрое решение проблемы коррупции и неэффективности, которая подрывает имидж Курдистана, душит рост и разъедает доверие к способности системы к изменению мирным и демократическим путем.

Курдистан теперь полагается на свою долю в бюджете от Багдада. Тем не менее, долгосрочная, справедливая налоговая база поможет трансформировать людей из просителей в равноправных граждан. Это даст людям мощный стимул к тому, чтобы их с трудом заработанные деньги шли далее и справедливо.

Переход Курдистана к динамичной рыночной экономике требует убедительного и демократического руководства. Нам очень импонируют инновационные мысли о реформе высшего образования, которым до сих пор мелочно управляли министры. Новый министр, сам бывший критик правительства, является пионером в децентрализации своих полномочий, убирая мертвую руку бюрократии и освобождая сотрудников для лучшего выполнения их прямой работы. Потенциала руководителей и неправительственных организаций можно развивать в рамках международных обменов. Профсоюзы должны выращивать крепкие зубы, чтобы обеспечивать социальную справедливость. Большинство курдов молодо, и идеализм их юности должен быть использован, иначе они будут отчуждены. Курды-эмигранты реализуют свои таланты дома, но диаспору следует поощрять более усердно. Крупный и независимый частный сектор мог бы также создать новые рабочие места и обеспечить систему сдержек и противовесов против государственной власти.

Свободные средства массовой информации является еще одной очень важный проверкой власти, но они находятся в зачаточном состоянии. Существует мало профессионально подготовленных и честных  профессионально подготовленных журналистов, и навыки беспристрастности отсутствуют. Существует некоторое запугивание и физические нападения и убийства, хотя мы и не в состоянии распределить ответственность. Мы посетили станцию "Налия ТВ" в Сулеймание, которая была разрушена, но сейчас восстановлена. Мы надеемся, что виновные будут привлечены к ответственности.

Существует недостаточная прозрачность правительства в связи с традициями секретности, полученными во время диктатуры и гражданской войны, отсутствие достоверной информации и недоверие к журналистам чиновников, которых неправильно процитировали или опорочили. В результате, слишком мало достоверной информации и слишком много инсинуаций. Внешние органы помогают модернизировать СМИ.

Курдистан остается, в некоторой степени, "мужским миром" с более низким статусом женщин, убийствами "чести" и женскими обрезаниями. Политические лидеры стремятся преодолеть это, и парламент запретил женские обрезания, принудительные браки и детский труд. Необходимо шире использовать потенциал женщин.

География Курдистана является данностью. Картина тут противоречивая. Некоторые режимы стремятся дестабилизировать Курдистан, но потепление и разрядка с Турцией приносит большие выгоды, коммерческие и политические. Ключевыми являются отношения с Багдадом, и мы призываем к решению неурегулированных вопросов, чтобы заработал федерализм. Существуют четкие аргументы для продолжения американского присутствия в целях безопасности, но это вопрос Ирака и Америки.

Тем не менее, мы ориентируемся на развитие глубоких отношений между Курдистаном и Великобританией, который проанглийский. Но иногда мы даже не знаем, где он находится. Многие просто слышат "Ирак" и отворачиваемся, не понимая, что Курдистан открыт для деловых и культурных связей. Это ворота в остальную часть страны и потенциальный образец для подражания для остальной части Ближнего Востока, где пускает корни арабская весна.

Курдистан не является совершенным, и так говорили нам многие со всех сторон, хотя мы были особенно поражены, когда оппозиционный депутат изложил свои проблемы, но добавил, что в целом все хорошо. Мы считаем, что Курдистан является вдохновляющей историей успеха в процессе становления, которая заслуживает сильной поддержки со стороны Великобритании и широкого международного сообщества.

* Гари Кент, администратор Всепарламентской группы, но пишет в личном качестве