Руководство России в последнее время стало уделять больше внимания событиям в Ираке и вокруг него и стремится по мере возможностей восстановить утраченные в связи с распадом Советского Союза позиции в этой стране и регионе в целом.
Несмотря на то, что курдская проблема, по оценкам российских ученых и экспертов, представляет собой пока лишь проблему регионального масштаба и прямо не затрагивает национальные интересы России, становится все более очевидным, что по своей международной важности, сложности и запутанности она не уступает палестинской. Соответственно и возможные масштабы насилия и кровопролития в случае разжигания в регионе нового вооруженного конфликта с использованием курдского фактора могли бы быть аналогичными арабо-израильскому противостоянию. Многое будет зависеть от способности самих иракцев, иракских курдов, стран региона и мирового сообщества разрешить внутрииракский кризис и урегулировать до конца курдский вопрос хотя бы в рамках одного государства.
Мирный и процветающий Иракский Курдистан мог бы послужить примером для решения курдской проблемы и в других странах региона с курдскими меньшинствами. И, наоборот, дальнейшее разжигание внутренних противоречий в Ираке на этноконфессиональной почве и возможный распад государства могут выйти за рамки одной страны и спровоцировать масштабные вспышки насилия и вооруженные конфликты в соседних Турции, Иране и Сирии. В условиях сохраняющейся общей нестабильности в регионе Западной Азии, Ближнего и Среднего Востока, а также нарастающей активности международного терроризма на базе исламского экстремизма, курды могут быть втянуты в новые гражданские войны и конфликты в интересах отдельных государств (США, Израиля, Турции, Ирана) или международных террористических организаций. США не скрывают своих намерений и дальше использовать курдский фактор при реализации своей внешней политики по созданию Большого Ближнего Востока, укреплению позиций США в Ираке и прилегающих регионах, свержении неугодных Вашингтону правящих режимов в Сирии и Иране.
Исходя из этих оценок, Россия проводит в отношении курдской проблемы взвешенную, сбалансированную политику в тесном взаимодействии с официальными властями заинтересованных государств и мировым сообществом, в то же время, не давая втянуть себя в какие-либо антикурдские акции. При этом российское руководство учитывает и существующий довольно высокий уровень политических, торгово-экономических и других отношений с нашими традиционными региональными партнерами: Ираном, Турцией и Сирией, сохраняющиеся перспективы восстановления в полном объеме российско-иракских отношений, а также поступательно развивающееся сотрудничество с арабскими странами и Израилем. Анализ сложившегося на сегодня баланса внутренних и внешних сил и интересов в Ираке и Иракском Курдистане позволяет РФ правильно реагировать на события и строить долгосрочные взаимовыгодные отношения со всеми без исключения странами региона. Что касается дальнейшего урегулирования обстановки в Ираке и положения курдов в Турции, Иране и Сирии, то в интересах России решать все спорные вопросы мирно, за столом переговоров и, предпочтительно, под эгидой ООН.
Попытки США выступать и дальше в роли мирового арбитра в Ираке и регионе, как и ожидалось, не привели к быстрому успеху и ввергли Багдад в затяжной политический и финансово-экономический кризис.
В рамках международного права и местного иракского законодательства Россия строит свои отношения на долговременной основе и с Иракским Курдистаном как субъектом федерации нового Ирака. Как уже было отмечено выше, несмотря на сохраняющееся сложное внутриполитическое положение в Ираке и проблемы с обеспечением безопасности, в 2007 году в столице КАР г. Эрбиле было открыто и успешно функционирует Генеральное консульство Российской Федерации.
В тесном взаимодействии с центральными властями в Багдаде налаживаются торгово-экономические, культурные и другие отношения между Москвой и Эрбилем. Предоставляются стипендии иракским курдам в российских ВУЗах, осуществляются контакты в сфере образования, науки и культуры. Российская государственная компания "Голос России" в 2008 г. начала регулярное вещание на курдском языке на наиболее крупные города севера Ирака (Эрбиль, Киркук, Дохук, Сулеймания).
В России учитывают и тот фактор, что на постсоветском пространстве сохраняется довольно многочисленная курдская диаспора (несколько сот тысяч чел.), представители которой поддерживают тесные связи и контакты со своими соотечественниками в Ираке, Турции, Иране, Сирии, странах Европы и Америки. Большая часть российских курдов проживает в Москве, Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской области и ряде других районов. Они имеют свои неправительственные общественные и коммерческие организации, каналы радиовещания, издают газеты на курдском и русском языках, такие как, например, издаваемая Федеральной национально-культурной автономией курдов Российской Федерации газета "Свободный Курдистан".
Большое значение в укреплении отношений России с Ираком и Иракским Курдистаном имел состоявшийся 8 – 11 мая 2008 г. визит в КАР делегации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В репортажах и комментариях местных СМИ отмечалось, что успех визита был предопределен заранее тем, что во главе российской делегации был известный российский политик, ученый-востоковед и общественный деятель Е.М.Примаков, пользующийся большим авторитетом в Иракском Курдистане. Широкий положительный резонанс в общественных кругах получило посещение Е.М.Примаковым родового селения семьи Барзани, где глава российской делегации в национальной курдской одежде возложил венки на могилу основателя Демократической партии Курдистана (ДПК), последовательного борца за права курдского народа Муллы Мустафы Барзани.
В г. Сулеймания Е.М.Примакова, заместителя председателя Комитета Госдумы России по международным делам З.А.Муцоева, посла России в Ираке В.В. Чамова, генконсула России в Эрбиле В.М. Гараева, а также других членов делегации принял Президент Ирака Дж.Талабани. Там же с Торговой палатой Ирака от имени ТПП России Е.М.Примаков подписал два соглашения: о сотрудничестве и об обмене деловой информацией. В г. Эрбиле российские представители встретились с Президентом Иракского Курдистана М.Барзани, с другими официальными лицами, провели рабочий завтрак с премьер-министром КАР Н.Барзани. Как и в Сулеймании, в Эрбиле были подписаны аналогичные вышеуказанным соглашения, но уже с Союзом торгово-промышленных палат КАР Более того, в г. Эрбиле стороны договорились об учреждении Российско-Курдистанского делового совета (РКДС), согласовали кандидатуру З.А.Муцоева на пост его сопредседателя с российской стороны. Были проведены предварительные переговоры и по кандидатуре сопредседателя от Курдистана. Как ожидается, им, вероятно, станет директор департамента инвестиций Регионального правительства КАР. На встречах с российской делегацией представители деловых кругов Курдистана демонстрировали готовность расширять торгово-экономическое сотрудничество с Россией, заявляли, что они ожидают приезда в Эрбиль представителей российских государственных и частных компаний и готовы обсуждать с ними конкретные проекты.
Е.М.Примаков провел две пресс-конференции ( в г.г.Сулеймания и Эрбиль), дал интервью местной телекомпании "Загрос". На приеме в Генконсульстве России по случаю визита делегации присутствовали три родных брата президента КАР М.Барзани, многие министры и ответственные лица Регионального правительства Курдистана (РегПК), а также руководители иностранных дипломатических представительств.
В январе 2010 года делегация представительства Курдистанского региона в России и СНГ побывала в Тамбове, где ознакомилась с жизнью местной курдской общины. В Тамбовской области проживает несколько тысяч курдов, в основном выходцы из бывших советских республик Закавказья и Средней Азии.
Одним из основателей и организаторов общины является Шамоян Джамал Чатоевич, родившийся в 1952 г. в Грузии и обосновавшийся в Тамбовской области в 1973 году. По специальности он строитель и в настоящее время является руководителем крупного строительного концерна "Диджла". Д.Ч.Шамоян избирался в законодательное собрание области, ведет активную общественную деятельность; его младший брат Рустам Чатоевич является депутатом Тамбовского городского совета. В городе успешно функционирует курдская культурная автономия, работает курдский дом. Д.Ч.Шамоян вносит большой личный вклад в укрепление дружбы между народами Тамбовской области и представителями различных регионов Курдистана. Он неоднократно бывал в Иракском и Турецком Курдистане, общался с мэрами городов.
Весьма важное значение имел также визит в Россию в мае 2010 года секретаря политбюро Демократической партии Курдистана Фазыла Мирани, который на круглом столе в РИА-Новости высказал свою точку зрения на прошедшие в Ираке парламентские выборы и искреннюю заинтересованность в дальнейшем развитии всего комплекса курдско-российских отношений.
Что касается отношения России к решению курдской проблемы в целом, то на данном этапе представляется оправданным больше внимания уделять гуманитарным аспектам в каждой из стран компактного проживания курдов, не нанося при этом ущерба нашим двусторонним отношениям с официальными властями. Представляется целесообразным принять правительственную программу по поддержке СМИ на курдском языке, наладить регулярные семинары, конференции, демонстрации кинофильмов, художественных и фотовыставок, обмен учеными, делегациями деятелей культуры и т.п.
Весьма перспективным для российского бизнеса является своевременное вхождение в экономику и торговлю Иракского Курдистана, где в настоящее время открываются широкие возможности для деловых людей и создан привлекательный инвестиционный климат.
Задачей правительства и законодателей РФ является создание благоприятных условий и законодательного обеспечения ускоренного развития всего комплекса взаимовыгодных двусторонних отношений как с Багдадом, так и с Эрбилем. Свой позитивный вклад в этот процесс могли бы внести и российские субъекты федерации, неправительственные организации, деловые круги, представители СМИ и общественности.
Ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, кандидат исторических наук Иванов Станислав Михайлович
Переводчик