Слова Масуда Барзани о том, что государственно-политический кризис в Ираке должен быть разрешен до сентября, или курды поставят вопрос об отделении от Ирака, политически предельно конкретны. На 27 сентября намечены провинциальные выборы, в ходе которых не только удобно провести референдум, но, кроме того, лозунг проведения референдума о независимости предельно политически конкретен, чтобы стать стержнем избирательной кампании и политической программы новой по архитектуре власти, которая неизбежно сложится в регионе в результате этих выборов.
Провинциальные выборы в Курдистане ранее многократно откладывались, последний раз они были намечены на сентябрь 2011 года. Аналогичные выборы в основной части Ирака были проведены в январе 2009 года. Тогда успех партии Нури эль-Малики на провинциальных выборах во многом определил его стратегию и на парламентских выборах 2010 года, и его последующее – тяготеющее к открытому авторитаризму - поведение в рамках блока шиитских партий и в целом в Ираке.
Проведение провинциальных выборов в Курдистане является непростой задачей для блока ДПК – ПСК. Причина в том, что в регионе возник новый расклад политических сил, а на общеиракских парламентских выборах 2010 года курдские партии, оппозиционные блоку ДПК-ПСК, получили одну треть мест в иракском парламенте, депутаты на которые избирались в провинциях Дохук, Эрбиль и Сулеймания. Особенно мощным был успех движения "Горран" ("Перемены"), который существенно изменил политическую обстановку в Сулеймании. Сейчас де факто правящая в Ираке партия Нури эль-Малики пытается играть на политических противоречиях в Курдистане, стараясь привлечь к сотрудничеству на двусторонней основе (вне Курдского блока) депутатов оппозиционных курдских партий.
Нельзя исключать и активность сил, находящихся за пределами Иракского Курдистана, прежде всего Багдада, в попытках повлиять на результаты этих выборов, которые будут иметь судьбоносное значение для Южного Курдистана. Принципиальное изменение баланса сил в любой из трех курдских провинций может существенно повлиять на всю ситуацию в регионе. Борьба будет острой, а результаты выборов трудно предсказуемыми. Это тем более вероятно, что с момента проведения предыдущих провинциальных выборов в январе 2005 года выборные процедуры в регионе стали более демократическим и более прозрачными, а политическая и социально-экономическая ситуация существенно изменилась. Из-за мощного темпа изменений в Курдистане, там возникла совершенно другая страна, чем та, что была в начале 2005 года.
Безусловно, в Курдском регионе создана региональная система власти – парламент (111 мест, последние выборы прошли 25 июля 2009 года), институт президента курдского региона (президент избран всеобщим голосованием на региональных президентских выборах в 2009 году), региональное правительство, которое было обновлено в марте 2012 года. Эти структуры обеспечивают курдское единство. Но эти институты в случае внутриполитического кризиса в Курдистане станут объектом мощной атаки со стороны Багдада.
Провинциальные выборы в Курдистане – не рядовое явление, если параллельно с ними в регионе будет проведен референдум о независимости – это будет событие крайне высокой политической значимости.
Безусловно, еще возможно разрешение политического кризиса в Ираке. Но это должно определиться в течение буквально одной-двух недель, поскольку, когда будет дан старт предвыборной кампании, изменить что-нибудь будет уже трудно.
Кроме того, 27 сентября – удобная дата и с точки зрения внешнеполитической ситуации, поскольку провозглашение независимости, а если этот вопрос будет вынесен на референдум, то в положительном и единодушном ответе курдского народа на него никто не сомневается, сопрягается с президентскими выборами в США. Барак Обама должен будет решить, что ему выгоднее многократно сильнее надавить на Малики сейчас, чтобы объединенными усилиями изнутри и извне страны разрешить кризис в Ираке, или получить независимый Курдистан к 6 ноября, что существенно изменит ситуацию в Ираке (вряд ли он сохранится даже в рамках суннитско-шиитской федерации) и итоге определит совершенно другой результат войны в Ираке.
Переводчик