новостной сайт о событиях в курдском регионе

В июле 2012 года военно-политическая обстановка в стране стала более напряженной. Экстремистские и террористические группировки (преимущественно суннитские) резко активизировали свою деятельность, совершив целый ряд крупных терактов в различных районах страны. В Ираке продолжается глубокий политический кризис, вызванный противоречиями и борьбой за власть между ведущими политическими блоками. Однако в минувшем месяце противоборство между ведущими иракскими политическими силами внешне особо не проявлялось. В сфере внешней политики иракское руководство в июле уделяло повышенное внимание событиям в Сирии и вокруг нее, а также отношениям с другими соседними государствами.

В июле ситуация в сфере безопасности в Ираке резко обострилась. Практически ежедневно в различных районах страны происходили теракты и вооруженные нападения, как правило, приводившие к большим человеческим жертвам. По оценке экспертов, уровень вооруженного насилия в Ираке в минувшем месяце приблизился к 2006-2007 годам, когда в стране происходили наиболее масштабные и ожесточенные столкновения между суннитами и шиитами.

По информации иракских правительственных органов, в июле от различных видов вооруженного насилия погибли 325 человек (гражданских лиц, военнослужащих и полицейских, в июне – 131 человек), ранения получили 697 человек (в июне – 269 человек). Среди гражданского населения в прошедшем месяце погиб 241 и получили ранения 480 человек. Причем жертвами терактов и нападений становились в большинстве случаев представители шиитской общины. Количество убитых и раненых в результате вооруженного насилия в июле 2012 годы было самым высоким с августа 2010 года.

По мнению аналитиков, июльская волна терактов и вооруженных нападений "вписывается в череду инцидентов с многочисленными жертвами, которые иллюстрируют сильные и слабые стороны иракских сил безопасности, а также связанных с "Аль-Кайдой" боевиков". Подчеркивается, что подобные акции требуют от экстремистов тщательного планирования, ресурсов и опыта. В этой связи отмечается, что "уровень сложности и координации атак, осуществляемых суннитскими джихадистами в Ираке, постепенно возрастает", так как "за восемь лет боевики приобрели опыт в выявлении слабых мест сил безопасности и выборе мест для атак, которые вызовут наибольший политический и информационный резонанс". Вместе с тем, боевики могут осуществлять свои акции только с некоторыми интервалами, так как для их организации нужно время, "и они редко нападают на критически важные объекты". Что касается правительственных сил безопасности, то им "пока не достает навыков по сбору разведывательной информации о готовящихся атаках", на их работе "негативно сказывается плохая координация полиции и антитеррористических подразделений", не хватает боевых беспилотных летательных аппаратов, вертолетов и "сложных разведывательных систем для перехвата разговоров боевиков". Все эти средства были у американских войск, покинувших Ирак в конце 2012 года.

Серия терактов была совершена в 22 июля в пяти городах страны - Мосуле, Эн-Наджафе, Эль-Махмудии, Киркуке и Мадаине. Погибли 20 и получили ранения 80 человек.

23 июля одновременно в 19 городах в различных районах Ирака была совершена серия из 29 скоординированных терактов и вооруженных нападений – крупнейшая за последние месяцы. Погибли 116 и получили ранения около 270 человек. Большинство жертв составили военнослужащие, полицейские и иракские шииты. Экстремисты совершили нападения в Багдаде и его пригородах, в Мосуле, Киркуке, Самарре, в провинциях Анбар, Найнава, Дияла и ряде других мест. "Разрушение стен" - такое название присвоили экстремисты этой серии терактов и нападений.

Ответственность за акции, совершенные 23 июля, а также многие другие, имевшие место в июле, взяла на себя группировка "Исламское государство Ирака" - местное ответвление "Аль-Каиды".

Руководство экстремистов заявляет о намерении совершить новые "операции", обещает восстановить контроль над утраченными боевиками районами Ирака, угрожает нападениями на судей и прокуроров и попытками организовать побеги заключенных из тюрем. Боевики призывают иракских суннитов оказывать им поддержку.

В июле на севере, в центре и на западе Ирака вооруженные нападения, обстрелы, теракты и другие вооруженные насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах): Багдад, Киркук, Мосул, Баакуба, Эль-Фаллуджа, Рамади, Балад, Эт-Таджи, Удхаим, Самарра, Тикрит, Байджи, Туз-Хурмату, Таба, Рашидия, Эль-Махмудия, Мадаин, Хан-Бани-Саад, Карма, Эд-Дуджаиль, Дибс, Эс-Саадия, Эль-Мукдадия, Эль-Хадита, Эт-Тармия, Эд-Дулулуя, Хадид и в ряде других мест.

В минувшем месяце в Багдаде и прилегающих к столице районах регулярно происходили теракты и вооруженные нападения. Наиболее крупные из них были совершены 23 июля, а также 31 июля, когда в результате двух взрывов погиб 21 и получили ранения 27 человек.

Нестабильная, с элементами напряженности ситуация сохраняется в крупнейшем городе иракского севера – Мосуле и его окрестностях. Здесь регулярно продолжают совершаться вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия.

Террористы и боевики продолжают действовать и в соседнем Киркуке. Напряженная ситуация в этом городе в значительной степени вызвана сохраняющимся противостоянием арабского и туркоманского населения с курдами.

24-26 июля крупное боестолкновение между силами безопасности и боевиками иракского ответвления "Аль-Каиды" произошло в районе Хадид в 10 км от города Баакуба - административного центра северо-восточной провинции Дияла, которая считается одним из главных оплотов экстремистов в Ираке. Сообщается о гибели 19 сотрудников сил безопасности. Боевикам также удалось сбить вертолет правительственных войск.

Возросла напряженность в западной провинции Анбар. В частности, 6 июля крупный теракт был совершен в административном центре провинции городе Рамади: погибли 10 и получили ранения 40 человек.

На юге Ирака в июле теракты и вооруженные нападения имели место в городах (и прилегающих к ним районах) Кербела, Эн-Наджаф, Эз-Зубадия, Эд-Дивания, Джебла, Хуссания, а также в ряде других мест. Наиболее крупный теракт был совершен 3 июля в Эд-Дивании, когда погибли 40 и получили ранения 78 человек.

Во внутренних районах региона Курдистан в минувшем месяце ситуация в основном сохранялась стабильной.

1 июля самолеты турецких ВВС в очередной раз атаковали базы сепаратистской Рабочей партии Курдистана на территории Северного Ирака. В июле Багдад официально потребовал от Анкары, чтобы самолеты турецких ВВС не нарушали границу и воздушное пространство страны. По словам представителя правительства Ирака А. ад-Даббага, иракские РЛС постоянно обнаруживают турецкие военные самолеты в воздушном пространстве страны.

Сложная, напряженная обстановка сохраняется на иракско-сирийской границе. По признанию министра иностранных дел Ирака Х. Зибари, боевики "Аль-Каиды" проникают в Сирию с иракской территории, "чтобы содействовать в проведении терактов, осуществлять связь (с другими группами-авт.), а также участвовать в самих атаках террористов". Иракское правительство продолжает принимать меры по усилению охраны границы с САР, которая, как сообщают СМИ, в настоящее время прекратилась в "самую охраняемую границу" страны.

После захвата противниками президента САР Б. Асада контрольно-пропускных пунктов на сирийской стороне, в Багдаде приняли решение о временном закрытии иракских КПП на границе с Сирией. В то же время премьер-министр Ирака Н. аль-Малики отдал приказ о беспрепятственном пропуске на территорию страны сирийских беженцев. Их число уже превысило 2000 человек, большая их часть прибыла в провинцию Анбар. В основном это женщины и дети. Иракские власти создали несколько лагерей для приема беженцев из САР. Также правительство выделило 40 млн долларов на оказание помощи сирийским беженцам и иракским гражданам, возвращающимся на родину из охваченной гражданской войной Сирии. Правительство Ирака 17 июля рекомендовало своим гражданам, проживающим в Сирии, как можно скорее покинуть эту страну в связи с происходящей там эскалацией насилия. Совет национальной безопасности Ирака под председательством Н. аль-Малики провел 29 июля специальное заседание по вопросам усиления охраны границы с Сирией и оказания помощи сирийским беженцам.

В прошедшем месяце террористы и боевики в различных районах Ирака продолжали совершать вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия в отношении иракских политических деятелей, военнослужащих, сотрудников полиции и органов безопасности, бойцов и командиров суннитских военизированных формирований "сахва". Жертвами вооруженного насилия часто становятся дети. В июле несколько терактов было целенаправленно совершено против судей. Многие теракты совершаются боевиками-смертниками, подрывающими автомашины, начиненные взрывчаткой, в людных местах или вблизи зданий различных государственных учреждений и общественных организаций. В ряде случаев террористы и боевики действуют, переодевшись в форму иракских военнослужащих или сотрудников полиции.

В различных районах Ирака продолжают активно действовать криминальные элементы, в том числе организованные преступные группировки, причем зачастую они хорошо вооружены.

По состоянию на 1 августа 2012 года в силовых структурах Ирака числилось около 806,6 тыс. человек, в т. ч. в вооруженных силах - 271,4 тыс. человек, в различных структурных подразделениях МВД – 531 тыс. человек и в Иракских специальных оперативных силах (подчиняются непосредственно главе правительства) – 4,2 тыс. человек.

По официальной информации министерств обороны и внутренних дел Ирака, в июле 2012 года потери военнослужащих и полицейских при проведении боевых и специальных операций, а также в ходе повседневной служебной деятельности составили убитыми 84 человека, в том числе 44 военнослужащих и 40 полицейских (в июне – 46 человек, в том числе 20 военнослужащих и 26 полицейских). Кроме того, ранения получили 217 человек, в том числе 95 военнослужащих и 122 полицейских (в июне – 158 человека, в том числе 59 военнослужащих и 99 полицейских).

15 июля премьер-министр Ирака Н. аль-Малики на встрече в Багдаде с главой Объединенного центрального командования ВС США генералом Дж. Маттисом призвал Соединенные Штаты ускорить поставки вооружения и военной техники для иракских вооруженных сил, которые в настоящее время "не в состоянии защищать воздушное пространство и границы" страны, в то время как Ирак "должен защищать свою независимость и суверенитет", быть способным отражать любую внешнюю угрозу. При этом Н. аль-Малики особо подчеркнул, что "политика оснащения (армии - авт.) должна быть федеральной, и только федеральное правительство определяет ее приоритеты и нужды". Также глава иракского правительства высказался за развитие сотрудничества с США в деле борьбы с терроризмом.

В минувшем месяце Пентагон подписал контракт с фирмой "Локхид Мартин" на поставку иракским ВВС второй партии из 18 тактических истребителей F-15C/D блок 52. Помимо самолетов иракцы получат различное оборудование, включая разведывательное и радиоэлектронное, запасные авиадвигатели, а также вооружение: 100 ракет "воздух-воздух" AIM-9L/M-8/9 "Сайдвиндер", 150 ракет "воздух-воздух" AIM-7M-F1/H "Спарроу", 50 ракет "воздух-земля" AGM-65D/G/H/K "Мейверик", 400 управляемых по лазеру авиабомб GBU-12 "Пэйвей II", GBU-10 "Пэйвей II" и GBU-24 "Пэйвей III", 230 обычных авиабомб Mk 84 и 800 Mk 82.

26 июля министерство обороны МО США уведомило Конгресс о планируемой продаже Ираку в рамках программы "Иностранные военные продажи" РЛС артиллерийской разведки типа "Файрфайндер". Американские военные считают, что наличие этих радаров позволит снизить уязвимость иракской армии от обстрелов боевиков, а также повысит возможности взаимодействия с ВС США и других союзников.

Правительство Ирака в июле одобрило выделение дополнительных средств на создание в стране системы ПВО. В частности, иракцы запросили в США радиолокационные станции.

Проведенная американскими аудиторами проверка потраченных в Ираке средств показала, что правительство США израсходовало впустую 206 млн долларов на программу обучения иракских полицейских. Причем власти Ирака не давали письменного согласия на эту программу. Авторы доклада считают нецелесообразным дальнейшее выделение посольству США в Багдаде средств на эти цели. Однако, по мнению Госдепартамента, деньги ни в коей мере нельзя считать потраченными впустую. Более того, ведомство считает, что правительство должно по-прежнему выделять деньги на эту программу. Реализация проекта по тренировке иракских военных, рассчитанного на пять лет, была начата в октябре 2011 года. Согласно изначальному плану, на эту программу, которую теперь вместо Пентагона контролирует Госдепартамент, предполагалось выделить несколько миллиардов долларов. 206 миллионов, о которых говорится в докладе инспектора, пошли на строительство двух учебных центров для подготовки полицейских в Багдаде и Басре. Американское посольство планирует в конце 2012 года передать багдадский центр правительству Ирака, а объект в Басре вообще не будет больше использоваться. Министр внутренних дел Ирака А. аль-Асади еще в 2011 году ставил под сомнение целесообразность расходов на столь дорогостоящую программу, притом, что правительство Ирака никогда не просило США о помощи в этой сфере.

Сокращается число американских советников, работающих в иракском МВД. Так, в январе 2012 года их численность составляла 85 человек, а в июле сократилась до 36 (18 в Багдаде и 18 в Эрбиле). Отметим, что первоначало планировалось иметь в иракском МВД 350 американских советников.

Таким образом, в июле 2012 года положение дел в сфере безопасности в Ираке серьезно обострилось, что связано с резким усилением террористической и боевой активности экстремистских группировок, главным образом местного ответвления "Аль-Каиды".

В июле 2012 года внутриполитическая ситуация в Ираке, в отличие от сферы безопасности, характеризовалась относительным спокойствием. Борьба между ведущими политическими силами страны за власть и влияние в Ираке в открытых формах почти не проявлялась.

Ситуация на иракской политической арене стала меняться после того, как в начале июля окончательно потерпели неудачу попытки оппозиции отправить в отставку правительство Н. аль-Малики, главным образом из-за того, что парламентская фракция радикального шиитского лидера М. ас-Садра отказалась от поддержки вотума недоверия действующему кабинету министров. Более того, в телефонном разговоре с премьер-министром влиятельный шиитский политики обещал Н. аль-Малики поддержку в реализации курса на политические реформы в стране в рамках проправительственного блока Иракский национальный альянс.

В июле в местных и зарубежных СМИ появлялись сообщения о закрытых переговорах и консультациях между участниками иракского политического процесса с целью достижения компромиссных договоренностей для прекращения затянувшегося политического кризиса в стране. В частности, речь шла о переговорах между двумя главными конфликтующими группировками: Иракским национальным альянсом, основу которого составляет блок "Государство закона" во главе с Н. аль-Малики, и блоком "Аль-Иракия", лидером которого является бывший премьер-министр Ирака А. Алауи. Также имеется информация о встрече "лицом к лицу" между Н. аль-Малики и вице-премьером С. аль-Мутлаком, которого глава правительства пытался официально отстранить от занимаемой должности, но не получил необходимого для этого согласия парламента. Два политика обсудили возможность возобновления совместной работы в правительстве.

Устойчивость кабинета Н. аль-Малики в условиях длительной и острой межпартийной борьбы политические наблюдатели объясняют следующим образом: "Граждане Ирака хотят большей стабильности. Это одна из основных причин, объясняющих, почему, несмотря на все разногласия, правительству удается сохранить единство".

Вместе с тем, руководители курдской автономии, прежде всего ее глава М. Барзани, продолжали открыто выступать с нападками на Н. аль-Малики и проводимую им внутреннюю и внешнюю политику, причем делают это довольно активно и резко.

Одним из острых противоречий между центральным иракским правительством и властями курдской автономии остается вопрос о праве Эрбиля самостоятельно заключать соглашения о разведке и добыче углеводородов на территории курдского региона. Так, 24 июля иракское министерство нефти внесло одну из крупнейших нефтегазовых компаний мира, американскую корпорацию Chevron, в черный список после подписания сделок с курдскими властями. Это было сделано "в со-ответствии с политикой, проводимой министерством нефти и основанной на конституции" Ирака. Дочерние компании Chevron завершили покупку 80-процентной доли в двух блоках на территории курдской автономии. В Багдаде также осудили контракт, подписанный французским нефтегазовым концерном "Тоталь", на добычу нефти в курдском регионе.

В ответ на меры Багдада президент Региона Курдистан М. Барзани заявил, что любые действия, направленные на срыв соглашений, заключенных властями Эрбиля с иностранными нефтегазовыми компаниями, будут рассматриваться как "объявление войны". В этой связи М. Барзани особо отметил, что правительство курдской автономии примет все необходимые меры для противодействия "любой военной угрозе" со стороны багдадских властей. В то же время он отметил, что проблема может быть решена, если политические партии договорятся о принятии иракским парламентом закона о нефти и газе. По словам М. Барзани, еще одной "декларацией о войне", может стать сокращение центральными властями бюджета курдской автономии, причем ответственность за последствия такого шага будет нести центральное правительство.

Со своей стороны, в конце июля в Багдаде сообщили, что органы безопасности Ирака раскрыли секретную сделку между М. Барзани и неназванным "иностранным государством" о приобретении оружия для курдских вооруженных формирований. В частности, как сообщается, речь идет о приобретении противотанкового оружия, средств ПВО и "большого количества тяжелого вооружения". В Багдаде утверждают, что власти располагают "всеми документами" по этой сделке и пытаются ее заблокировать. Курдские официальные представители опровергают наличие этой сделки и обвиняют правительство Н. аль-Малики в "планах милитаризации иракского общества и поддержке насилия как средства достижения политических целей".

25 июля курдская "пешмерга" не пропустила армейские подразделения, направленные иракским правительством в спорный район между Багдадом и Эрбилем в северной провинции Найнава на границе с Сирией.

В целом сложной остается экономическое и социальное положение Ирака. В стране продолжают иметь место перебои в подаче электроэнергии, остро ощущается нехватка пресной воды, значительные трудности испытывает транспорт и сельское хозяйство, на высоком уровне остается безработица (официально – 12%, неофициально – около 30%), многочисленные трудности имеются в сфере здравоохранения и медицинского обеспечения населения. Сохраняющаяся в Ираке политиче-ская нестабильность, отсутствие в стране необходимой законодательной базы и проблемы в деле обеспечения безопасности отталкивают многих иностранных инвесторов, не желающих вкладывать средства в иракские проекты.

Вместе с тем, в целом успешно продолжает работать нефтяная отрасль страны. Так, в июле 2012 года Ирак увеличил экспорт нефти до 2,516 млн баррелей в сутки против 2,403 млн баррелей в июне. В минувшем месяце иракский экспорт нефти составил 77,9 млн баррелей, против 72 млн баррелей в июне. При этом доходы Ирака от экспорта "черного золота" составили 7,5 млрд долларов против 6,8 млрд долларов в июне.

Таким образом, в июле 2012 года политическая активность в стране внешне несколько снизилась. Напряженность сохранялась в отношениях между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.

В июле 2012 года в сфере внешней политики иракское руководство уделяло повышенное внимание ситуации в Сирии и вокруг нее, а также отношениям с другими соседними государствами.

События, происходящие в Сирии, вызывают растущую обеспокоенность в Ираке. Правительство Ирака выразило свою приверженность плану из шести пунктов по урегулированию сирийского конфликта, предложенному спецпредставителем ООН и ЛАГ по Сирии К. Аннаном, и заявило о поддержке "идеи политического перехода, который будет осуществляться самими сирийцами". 10 июля К. Аннан посетил Багдад, где провел переговоры с иракскими руководителями по ситуации в САР.

Министр иностранных дел Ирака Х. Зибари, выступая 2 июля на встрече представителей различных фракций сирийской оппозиции в Каире, организованной ЛАГ, заявил, что у противников режима президента САР Б. Асада "нет другой альтернативы, кроме как объединяться", а "Совет Безопасности ООН сможет действовать более решительно, если вы станете едиными. Мы же приложим все усилия, чтобы преобразование Сирии было мирным и демократическим, без вмешатель-ства извне". Х. Зибари обвинил режим Б. Асада в том, что тот "не колеблясь, совершает жестокие преступления против народа".

23 июля в Каире на встрече министерской группы ЛАГ по Сирии иракская делегация не поддержала призыв к президенту САР Б. Асаду уйти в отставку, заявив, что данный вопрос не входит в компетенцию совещания и должен быть решен сирийским народом без какого-либо внешнего вмешательства.

Отметим, что центральное правительство Ирака и власти Региона Курдистан занимают различные позиции относительно событий в Сирии. Если Багдад призывает к мирному разрешению сирийского кризиса и отказывается поддерживать вооруженную сирийскую оппозицию, то курд-ские власти демонстрируют солидарность с протестным движением в Сирии и, в частности, с борьбой сирийских курдов за создание автономии по иракскому образцу. Глава курдской автономии М. Барзани позиционирует себя как крайне жесткий противник режима Б. Асада. Так, М. Барзани подтвердил, что бойцы военизированных подразделений сирийских курдов проходили военную подготовку в специализированных лагерях на территории курдской автономии. Из Региона Курдистан поступает оружие для сирийских повстанцев. При прямом содействии М. Барзани в июле в Эрбиле прошла объединительная встреча сирийских курдских организаций и группировок. На ней было приято решение координировать борьбу курдов против режима Б. Асада.

Критикует позицию официального Багдада по Сирии и иракская суннитская оппозиция, называя ее "противоречащей правде". В САР на стороне противников Б. Асада воюют иракские суннитские боевики.

Сложные отношения сохраняются между Ираком и Турцией. В частности, в Багдаде обвиняют Анкару в оказании содействия властям Региона Курдистан в "контрабанде иракской нефти" в Турцию, что может, как считают в иракском правительстве, привести к серьезному ухудшению двусторонних отношений, особенно их экономической составляющей. Заместитель премьер-министра Ирака по топливно-энергетическим вопросам Х. Шахристани назвал действия турецкой стороны "нелегальным и неконституционным бизнесом". По подсчетам иракских экспертов, страна ежегодно теряет от незаконного, по мнению Багдада, вывоза нефти из курдской автономии до 8,5 млрд долларов. Иракское правительство намерено компенсировать эти потери путем сокращения бюджетного финансирования Региона Курдистан.

Министр энергетики и природных ресурсов Турции Т. Йылдыз заявил, что импорт нефти из Региона Курдистан в Турцию производится частным сектором. При этом в Анкаре считают необходимым "обеспечить регион Курдской администрации нефтепродуктами. Мы также намерены удовлетворить потребность в нефтепродуктах центрального правительства Ирака". В турецких СМИ появилась информация о том, что Регион Курдистан начал экспорт нефти в Турцию, а переработанная на турецких нефтеперерабатывающих заводах нефть и нефтепродукты будут экспортироваться обратно в автономию.

Во втором квартале 2012 года число американских гражданских служащих, работающих в Ираке по контрактам с Госдепартаментом США, сократилось на 10 процентов и составило на 1 июля 2012 года 1235 человек. За этот же период число лиц, работающих в различных американских представительствах в Ираке, сократилось с 16973 до 12477 человек, или на 26 процентов.

25 июля Совет Безопасности ООН продлил еще на один год работу Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ). Срок действия мандата Миссии истек 28 июля. В единогласно принятой резолюции члены Совбеза ООН приветствовали "существенный прогресс, достигнутый Ира-ком в восстановлении международного статуса", указали на важность "решения гуманитарных проблем, стоящим перед иракским народом" и выразили готовность "пересмотреть мандат МООНСИ через 12 месяцев или раньше, если правительство Ирака обратится с такой просьбой". Напомним, что в задачи МООНСИ входит, в частности, оказание помощи и поддержки народу и правительству Ирака в "деле укрепления демократических институтов, налаживания открытого для всех политического диалога и содействия национальному примирению, поощрения защиты прав человека". В настоящий момент в составе миссии работают 505 гражданских специалистов из числа иракцев и 397 международных экспертов. По данным ООН, бюджет МООНСИ на 2012 год составляет 173 млн долларов. Миссия ООН была учреждена Советом Безопасности 14 августа 2003 года.

Таким образом, в июле 2012 года военно-политическая обстановка в Ираке стала более напряженной. Это связано с резкой активизацией террористической и боевой активности экстремистских группировок (преимущественно суннитских). В стране продолжается глубокий политический кризис, вызванный противоречиями и борьбой за власть между различными политическими блоками. В то же время в минувшем месяце противоборство между ведущими иракскими политическими силами внешне особо не проявлялось. Оппозиция, по всей видимости, решила пока отказаться от попыток отправить в отставку правительство Н. аль-Малики, предпочитая закрытые переговоры и консультации с целью достижения компромиссных договоренностей для преодоления поли-тического кризиса.