новостной сайт о событиях в курдском регионе

УДК 339.9 
 
SWOT–АНАЛИЗ РЕГИОНА ИРАКСКИЙ КУРДИСТАН

Кочоян Джамиля Усубовна
Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС, факультет Государственное и муниципальное управление.
E-mail:djamilyakochoyan@mail.ru

Ключевые слова: SWOT-анализ, стратегическое планирование, маркетинг территории, Ближний Восток, Иракский Курдистан.

SWOT – анализ представляет собой актуальный сегодня метод стратегического планирования, основная идея которого состоит в изменении слабостей объекта в сильные стороны, а угроз - в возможности. Отсюда характеристика аббревиатуры, SWOT – включает первые буквы четырех элементов:
strengths – сильные стороны,
weaknesses – слабые стороны,
opportunities – возможности,
threats – угрозы.

Рассматриваемый метод стратегического маркетинга впервые был предложен в 1963 году на конференции по проблемам бизнес-политики гарвардским профессором Кенеттом Эндрюсом. С 1965 года методика SWOT-анализа стала применяться для разработки стратегии поведения объекта, описания ситуации, относительно которой нужно принять какое-либо решение.
SWOT-анализ может быть направлен на исследование социально-экономических объектов: отраслей экономики, населённых пунктов, государственно-общественных институтов, организаций и предприятий и пр. В своей статье я рассмотрю  SWOT – анализ территориальной области Иракский Курдистан.

В настоящее время, в период глобальных всемирных изменений, есть смысл обратить свой взор в направлении, где есть возможности для расширения своего влияния. Известно, Ближний Восток нестабилен, имеются немало дестабилизирующих факторов в регионе (курдская проблема, существование и развитие ИГИЛ, арабская весна и пр.). Поэтому принимая участие в решении этих проблем, Россия имеет возможность найти союзников в лице восточных меньшинств и, к тому же, сможет развить свое могущество в регионе.

Наиболее актуальными секторами региона сегодня являются: туризм, строительства, промышленность и сельское хозяйство. В статье будет рассмотрен SWOT анализ каждого сегмента и параллельно предложен план мероприятий по развитию автономии. Отметим, Иракский Курдистан сегодня занимает шестую часть всей территории Ирака (около 80 тысяч кв. км), курды в Ираке по численности составляют 4 миллиона человек (четверть от общего населения).

Туризм в Иракском Курдистане сегодня – один из наиболее развитых сфер региона. Среди сильных сторон может выделить, прежде всего, наличие достопримечательностей (включая знаменитую  Цитадель, по мнению археологов Эрбиль - самый древний город на земле), удивительные природные красоты (зимой это заснеженные вершины, весной – зеленые равнины) и  относительная безопасность (очень важно в условиях непрекращающихся войн на Ближнем Востоке), правительство гарантирует 24-часовую охрану. В 2009 году в Эрбиле был открыт новый терминал с самой длинной в мире взлетно-посадочной полосой. Иракский Курдистан зарекомендовал себя как регион с очень привлекательными инвестиционными условиям, а именно  льготы на предоставление земельных участков, освобождение от корпоративных и таможенных налогов на 10 и 5 лет соответственно и разрешение на полную репатриацию прибыли. Среди возможностей назовем бОльшие вложения в строительство гостиничных и туристических комплексов, а также тот  факт, что Эрбиль является точкой элитного жилья в регионе (дополнительный потенциал). Слабые стороны – это невозможность регулирования правительством Курдистана предоставления территорий для инвесторов, что приводит к неразумному распределению территорий (компании не способны использовать их на 100%), как результат – важнейший ресурс региона под угрозой. Но самая главная угроза для всех секторов– это нестабильная сегодня ситуация на Ближнем Востоке и "арабские вёсны", беспощадно разрушающие экономику.

Далее рассмотрим сектор строительства – второй по приоритетности. Среди сильных сторон можем выделить активное развитие инфраструктуры, сфера динамично развивается с 2003 года,  улучшаются объездные пути, правительство гарантирует 24-часовую электроэнергию, газовую и ирригационную систему и безопасность (что очень важно как для благоприятного жизнеобеспечения местного населения, так и для комфортного нахождения зарубежных компаний). Слабость региона – упадок сельскохозяйственного сектора в связи с ростом уровня урбанизации. Возможности сегмента: развитие строительства в целом приведет к развитию экономики автономии, увеличению количества рабочих мест и улучшению инфраструктуры региона.

План мероприятий для двух секторов идентичен: для того чтобы ликвидировать слабые стороны необходимо 1)формализовать деятельность по предоставлению территории, 2)запретить политическим партиям развивать территории и проводить строительство (иначе есть риски спада малого и среднего бизнеса). Чтобы два этих аспекта были выполнены, необходимы соглашения между Багдадом и Эрбилем.

Сельскохозяйственный сектор, как мы отметили выше, переживает сегодня спад. Этот момент вместе с низким качеством технического обеспечения и профильных кадров можем назвать слабыми сторонами сегмента. Кроме того, сейчас 90% земель не обрабатываются (причина - 22 миллиона мин, которыми начинены пахотные земли и высокогорные пастбища ("достояние" С. Хуссейна)). Сильные стороны сектора -  сельскохозяйственные угодья (в регионе производится до 75% всей пшеницы – житницы Ирака), щадящий климат, обильные водные ресурсы и человеческий потенциал. Угроза идентичная с сектором строительства - если данную сферу не развивать, то регион истратит свою главную мощь – исторически сложившуюся – животноводство и растениеводство.

Сектор торговли и промышленности – четвертый по приоритетности и объему используемый территорий, но, на мой взгляд, наиболее актуальный сегодня. Особенно важно выделить сектор промышленности и торговли. Отметим сильную и актуальную в современных реалиях сторону автономии – наличие нефтеносных регионов (месторождение Киркук – одно из  крупнейших в мире), она же угроза региона – несмотря на принятый в 2007 году Закон об углеводородах условия по распределению прибыли до сих пор не решены. Отсюда же вытекают возможности: прямые иностранные инвестиции в регионе преимущественно поступают из Турции и, в гораздо меньшей степени, из Ирана. Поэтому есть смысл развить сотрудничество с этими двумя странами, наиболее близкими географически. Установленные мощности двух ГЭС – в Докан и Дербенди-Хан - позволят удовлетворить потребности региона в электроэнергии.

Сильные стороны региона – торговля, одна из движущих отраслей экономики (за последний год объем инвестиций в курдскую экономику увеличился на 100%). При этом, отметим совокупность слабых сторон: к сожалению, международные торговые соглашения не всегда распространяются на курдский регион. Нет возможности развивать рыночные отношения. Например, не существует закона об организации тендеров или предотвращения монополии. Отсутствие закона, запрещающего политическим партиям являться собственниками частных компаний (как мы отметили выше, в среднесрочной перспективе это может привести к спаду среднего бизнеса). Предложенные нами мероприятия для данного сектора будут связаны, прежде всего, с оформлением соглашений между Багдадом и Эрбилем: для того, чтобы таможенные правила были идентичны как для курдского региона, так и для иракских границ, есть смысл подать запрос на снятие ограничений к международным цепочкам поставок.

Таким образом, мы рассмотрели SWOT – анализ наиболее приоритетных секторов автономии. Можем сказать, что многочисленные ресурсы Курдистана, либеральные инвестиционные условия, его относительная безопасность делают его привлекательным для зарубежных инвесторов, в особенности для российских компаний.

Теги: Иракский Курдистан, Курдистан, Джамиля Кочоян