Очередная вспышка насилия в секторе Газа вновь привлекла внимание мирового сообщества к палестинской проблеме. Многие политики и эксперты сходятся во мнении, что только выполнение Резолюции ГА ООН № 181 от 29 ноября 1947 года в части, касающейся создания арабского государства в Палестине, могло бы существенно снизить напряженность в отношениях между Израилем и палестинцами и послужить залогом прочного мира в регионе.
В Москве считают, что одним из препятствий на пути прекращения огня в Газе и создания общепризнанного Государства Палестина является раскол в рядах палестинских политических сил. Как известно, сегодня палестинские территории не имеют единой власти. Частью Западного берега реки Иордан (ЗБРИ) с 1994 года управляет созданная под эгидой Организации освобождения Палестины (ООП) Палестинская национальная администрация (ПНА). Ведущую роль в ПНА играет группировка ФАТХ во главе с ее лидером Махмудом Аббасом.
Власть в секторе Газа в 2007 году захватило Исламское движение сопротивления — ХАМАС. Основные различия между этими палестинскими партиями в идеологии и отношении к Израилю. ФАТХ – светское движение, признает право Израиля на существование, выражает готовность к мирным переговорам с ним и требует признания Государства Палестина в границах 1967 года. ХАМАС – радикальное исламистское движение, не признает Израиль и его права на Иерусалим, предпочитает вести вооруженную борьбу с Израилем. ФАТХ и ХАМАС конкурируют в борьбе за влияние среди палестинцев, в 2006-2007 гг. дело дошло до открытого вооруженного столкновения между ними. Несмотря на то, что при посредничестве Египта к 2011 году удалось прекратить активную фазу палестинской междоусобицы, руководители ХАМАС продолжают обвинять власти ПНА в соглашательстве с Израилем, предательстве дела освобождения оккупированных территорий. Конфликты между сторонниками этих партий имеют место в Восточном Иерусалиме, на ЗБРИ, а с недавнего времени и в лагерях палестинских беженцев в Ливане.
В целях преодоления внутри палестинского раскола и поиска консенсуса между ними МИД РФ на базе Института востоковедения РАН организовал 29 февраля – 1 марта 2024 г. очередную встречу основных палестинских группировок. В Москву прибыли представители 14 организаций, включая ХАМАС и "Исламский джихад" (признана террористической и запрещена в РФ). В заключительном заявлении по итогам встречи палестинские фракции заявили о единстве действий для достижения своих главных задач, включая противостояние израильской агрессии в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, а также попыткам насильственного вытеснения палестинцев со своих земель. Палестинские фракции договорились, что их встречи будут продолжены "для достижения всеобъемлющего национального единства с привлечением всех палестинских сил и фракций в рамках Организации освобождения Палестины - единственного законного представителя палестинского народа".
Актуальность очередной межпалестинской встречи очевидна. В секторе Газа уже погибло около 30 тысяч палестинцев, свыше 70 тысяч раненых и пострадавших, сотни тысяч беженцев и перемещенных лиц. В эти дни Армия обороны Израиля – ЦАХАЛ готовит новое масштабное наступление в административном районе Рафах на границе с Египтом. Представители МИД РФ обратились к лидерам ХАМАС с просьбой освободить всех удерживаемых в Газе заложников, включая трех граждан России. Такой шаг со стороны ХАМАС мог бы способствовать прекращению огня и началу мирного диалога с Израилем по обмену пленными и другим вопросам. Главным сейчас является спасти людей и предотвратить гуманитарную катастрофу в секторе Газа.
Сближение позиций ФАТХ, ХАМАС и других палестинских организаций могло бы послужить толчком и к реанимации работы Международного квартета по ближневосточному урегулированию (ООН, ЕС, РФ, США), который в последние годы был практически парализован из-за политики саботажа со стороны Вашингтона, который игнорировал палестинскую проблему и делал упор на признание Израиля как можно большим числом арабских государств. Порочность подобных подходов ярко проявилась 7 октября 2023 г., когда боевики радикальных палестинских группировок атаковали Израиль.
Вряд ли оправдана и политика правительства Б. Нетаньяху, взявшего курс на физическую ликвидацию военного крыла ХАМАС и "Исламского джихада". Во-первых, продолжение операции ЦАХАЛ "Железные мечи" в секторе Газа приведет к новым массовым жертвам среди мирного населения эксклава, во-вторых, лидеры и функционеры этих группировок в Дохе, Стамбуле и других зарубежных столицах сохранятся, как и пользующаяся все большим влиянием их идеология под лозунгами "Сбросим евреев в море" или "Палестина от реки до моря". Десятки тысяч лишенных работы и будущего юношей-палестинцев готовы пополнять ряды исламистов и воевать с Израилем. Никуда не денутся зарубежные спонсоры и вдохновители вооруженной борьбы палестинцев в Катаре, Иране и Турции, прокси-силы которых в лице ливанской "Хизбаллы", иракской "Хашд аш-Шааби", хуситской "Ансар Аллах", других исламистов продолжат военную активность по всему периметру границ Израиля.
Все больше становится очевидным, что стабильность и безопасность на Ближнем Востоке, включая национальную безопасность Израиля, можно будет обеспечить только путем создания полноправного Государства Палестина. Залогом к этому может послужить единство рядов палестинцев и их готовность к поискам консенсуса на прямых переговорах с Израилем. Примером таких договоренностей могли бы послужить мирные договора и соглашения Израиля с Египтом, Иорданией, Бахрейном, ОАЭ, Марокко, Суданом.
Станислав Иванов,
ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН,
кандидат исторических наук