Накануне вывода американских войск из Ирака, Турция и Региональное правительство Курдистана (КРГ) нуждаются в укреплении своих отношений. Решение президента Обамы о выводе армии не сильно отличается от решений его предшественника об отправке войск в Ирак в 2003 году, в том что оба не оправдали ожиданий американцев. Это решение, которое увеличивает беспокойство курдов и вызывает озабоченность турок их интересами в Ираке, должно послужить сближению РПК и Турции.
Для РегПК, Турция чрезвычайно важна. Курды не могут забыть отрицательного отношения к ним американцев в середине 1970-х, когда Генри Киссинджер выразил антикурдскую позицию Америки. Затем, в начале 1990-х, Соединенные Штаты вновь показали свою враждебность по отношению к курдам, когда курды и шииты, вняв призывам Буша-старшего, устроили восстание против режима Баас в Багдаде, только для того чтобы быть жестоко подавленными ввиду неявно выраженного предпочтения США сохранить режим Саддама у власти.
Нынешний президент США стала причиной разочарования для курдов, когда его администрация приняла решение вывести все американские войска из Ирака к концу года, тем самым давая понять, что США отвергают возможность сохранить военное присутствие в зоне КРГ. В то время как курды охотно поддержали в 2003 году американское вторжение в Ирак и продолжают вносить вклад в дело защиты американских интересов в стране, США в настоящее время демонстрирует в основе своей маккиавелистское отношение к курдам. Нежелание пойти навстречу курдской готовности иметь американские войска в Курдистане заставляет подвергать сомнению намерения США по отношению к КРГ: Обманут ли США курдов снова?
Присутствие американских войск в иракском Курдистане было бы беспроигрышной игрой для США, позволяя им следить за развитием событий, разворачивающихся в других районах страны, и построить значительную платформу для борьбы с сильным иностранным вмешательством во внутренние дела Ирака. Самое главное - присутствие на местах позволяет Соединенным Штатам оказывать эффективное давление на Иран и усиливать влияние в Турции. С другой стороны, турки смотрят на вывод американских войск, как на возможность, и надеются заполнить вакуум, созданный выходом американцев. Турция попытается расширить свое влияние в Ираке. Такой сценарий обеспечит Турции дополнительные карты в отношении США, в той области, где пересекаются турецкие и американские интересы в Ираке.
Значительное иранское влияние в Ираке уже составляет головную боль для Турции, чьи отношения с Ираном остаются неоднозначными, несмотря на улучшение при правительстве Эрдогана. Выход американцев принесет новые издержки, их отсутствие открывает двери для того, чтобы Иран обеспечил большую власть над Багдадом. Анкара видит себя в состоянии конкуренции с Тегераном, бросая вызов иранскому доминированию как в Ираке, так и за его пределами. Иран также будет продолжать свои усилия по увеличению своей сферы влияния на Ирак, особенно в свете вывода американских войск.
Для курдов, присутствие американцев в регионе имеет решающее значение. В дополнение к улучшению развивающейся экономики КРГ, оно помогает значительно облегчить другие проблемы курдов. Конституция Ирака оказалась недостаточной для того, чтобы обеспечить управление страной. Из-за ее плохой реализации возникли серьезные проблемы, с последующим разногласиями между курдами и центральным правительством. В дополнение к нефтегазовым вопросам, мнения правительств в Эрбиле и Багдаде глубоко различаются по вопросу о "спорных территориях", включая Киркук. То, как относится Багдад к курдским требованиям, не является перспективным. КРГ, скорее всего, окажется слабым перед лицом сильной оппозиции со стороны центрального правительства, и курды боятся, что выход США может вызвать нестабильность и межрелигиозное насилие между суннитами и шиитами. В свете этих возможностей КРГ видит себя в качестве весьма уязвимого и нестабильного в смысле политики и безопасности.
В дополнение к вышеописанным проблемам, области, окружающие Курдистан, находятся в состоянии постоянного изменения. Хотя нарастающая нестабильность в Сирии влияет на безопасность региона в целом, КРГ особенно обеспокоен положением курдов Сирии, он не может оставаться пассивным наблюдателем перед лицом действий, предпринятых против них. Кроме того, Иран и Турция в прошлом бомбили Иракский Курдистан, и в то время как ситуация с Ираном улучшились, Турция продолжает атаки баз РПК в горах Кандиль.
Несмотря на трудности, Турция и правительство Курдистана имеют взаимные интересы. В самом деле, они оба являются союзниками Соединенных Штатов. Турция является соседом и естественным союзником КРГ. У нее есть сильный экономический потенциал для оказания помощи для улучшения экономики КРГ, и, как региональная держава она могла бы экономически и политически координировать с курдами в областях, касающихся обеих сторон, как например стабильность и нестабильность в Ираке. Политически и экономически Турция является для курдов стратегическим каналом во внешний мир. В этой связи страны ЕС и США - близкие союзники Турции - имеют решающее значение для курдов, потому что от них всегда зависела легитимность КРГ.
И наоборот, с КРГ связаны значительные турецкие национальные интересы. В дополнение к поддержанию территориальной целостности Ирака и обеспечению надежного энергетического партнерства, курды могли бы способствовать разрядке напряженности внутри Турции с ее собственными курдами. Руководство КРГ недавно выразило готовность помочь двигаться к достижению этих целей путем посредничества между Турцией и ее курдами, в том числе РПК, ради достижения возможного консенсуса. КРГ может также облегчить заботы Турции в отношении сирийских курдов. Турция боится, что сирийский режим поощряет сирийских курдов выступить против турецких интересов. К тому же, через КРГ курды, которые составляют ключевую часть Ирака, могут привести к увеличению влияния Турции в Багдаде, где Турция сталкивается с жесткой конкуренцией со стороны США, Ирана и арабских стран.
Идрис Мохаммед - магистр международных отношений в Варшаве. Специализируется на внешней политике Турции и прежде всего политике Турции в отношении иракского Курдистана.