Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

Опасно, что нынешнее политическое устройство Ирака не отражает его этноконфессиональные реалии

Просмотры2363Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2010-11-23

Вадим Макаренко, Kurdistan.Ru
Отказ в проведении переписи в Ираке часто воспринимается как антикурдская мера, но проблема значительно шире. После войны 2003 года последовали кардинальные изменения в демографической структуре Ирака, в частности в этноконфессиональном составе населения Ирака и особенно в распределении населения по территории страны. Состав населения многих районов претерпел столь существенные изменения, что они бросаются в глаза. Однако главное то, что они не зафиксированы официально, а следовательно, не могут быть использованы в политической практике. В частности наблюдатели говорят, что в Багдаде осталось не более 10-15 % суннитского населения, тогда как раньше шииты и сунниты были в соотношении почти 50/50. Это существенное нарушение традиционного баланса.

Кроме того, многие сунниты покинули страну – по оценкам, около 300 тысяч семей (до полутора миллионов человек), и пока только 50 тысяч (16%) вернулись. В Багдаде суннитские районы выглядят как кварталы-призраки. Столица, где они утратили свои позиции, стала небезопасным местом для проживания суннитов. А сейчас под вопросом сохранение там и христианского населения.
Несомненно,  перепись населения будет наиболее жесткой и нелицеприятной оценкой деятельности коалиционной оккупационной администрации и последующих правительств Ирака. Она потребует пересмотреть распределение мандатов по избирательным округам, а также удельный вес каждой провинции в составе населения Ирака и долю национального богатства, которое причитается ей. Крайне важно знать и учитывать этноконфессиональную структуру населения в каждой провинции. Ведь этнические меньшинства при нынешней системе выборов оказывается практически безгласным, поскольку голосование идет по этническим и конфессиональным линиям. Даже нынешнее квотированное представительство меньшинств в однопалатном парламенте не сглаживает этого, поскольку их представители будут вынуждены примкнуть к большим блокам, чтобы добиться хоть какого-то представления своих интересов во властных структурах.
Думаю, что перепись населения (особенно его распределение по территории) покажет, что Ирак не может довольствоваться однопалатным парламентом, тем более, что страна фактически утратила Президентский Совет как орган, ограничивавший исполнительную власть. Только Совет Федерации, отражающий реальную структуру населения страны, а не вес политических блоков, наделенный правом вето, которое так или иначе будет закреплено за этническим и конфессиональными общинами (многие отрицают такую необходимость, называя это сектаризмом), сможет положительно повлиять на сохранение территориального единства Ирака, а также создать условия для гражданского мира и взаимодействия.
Поствыборный период 2010 года, когда коалиции и партии с трудом приходили к соглашениям, показал, насколько важны два-три места в парламенте страны или в провинции (что хорошо видно на примере Ниневии).  Когда в США «партийный» президент побеждает с небольшим отрывом и в результате получает все, это не страшно, но в отличие от США в Ираке, где каждый этнос и каждая конфессия претендует на участие в общем процессе и где не может быть коалиции или партии, получающей все, это опасно расколом общества и ростом насилия. Большевизм на Востоке чреват сепаратизмом и спонтанными силовыми акциями как реакцией на исключение из власти. Интересы этнических и конфессиональных меньшинств должны быть защищены, причем в местах их традиционного проживания. Бегство иракских христиан на север, в Курдистан, скорее всего, несмотря на безопасные условия пребывания там, закончится их исходом из страны, поскольку они утрачивают свою привычную среду обитания и превращаются пусть во внутренних, но мигрантов.
От того будут ли многоэтническими или моноконфессиональными Багдад, Киркук и другие города Ирака зависит, будет или нет он единой страной. Соборность как отражение «этно-конфессиональной сословности» – это особенность восточного, по крайней мере, иракского общества, с которой страна столкнулась, пытаясь выбрать свое руководство по чужим, западным правилам и пробуксовав из-за этого восемь месяцев. Они не сработали. Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани предложил традиционный вариант пропорционального (с учетом результатов выборов), но всеобщего и полноправного  участия в правительстве, что отражает взгляд иракцев на то, как должна быть устроена власть.
Необходимы изменения в нынешней политической системе Ирака. Нужен двухпалатный парламент. Было бы целесообразно, чтобы депутаты нижней палаты Иракского парламента избирались по мажоритарной или партийной системе в провинциях, и это бы  отражало конкурентную борьбу политических партий, их вес и влияние, Верхняя же палата парламента Ирака, а также аналогичные палаты в законодательных органах провинций и регионов должны быть максимально точным отражением этноконфессиональной структуры населения страны, провинции или города. Депутаты в них должны избираться на внутриобщинных выборах. Таким же образом должны назначаться и составы территориальных и федеральных судебных органов.
Представительства этноконфессиональных интересов нельзя добиться иначе, чем через законодательную и судебную власть. Этого не добиться, как делается сейчас, через распределение министерских портфелей между разными партиями и блоками, имеющими определенную этноконфессиональную окраску. Исполнительная власть должна быть ограничена законами  в своих полномочиях и действиях, а также судебным контролем за выполнением законов, она должна формироваться политическим большинством, а не сковываться конкуренцией и взаимным противодействием партий и блоков внутри правительственных структур, которые должны работать как единый механизм.
Непростая проблема решить, на каком уровне будут закреплены законодательно те или иные полномочия федеральных и провинциальных властей (например, решать вопросы разведки и разработки полезных ископаемых на региональном или федеральном уровне; нужна федеральная или региональная миграционная политика; соотношение федеральных и региональных структур безопасности; и т.д.), найти приемлемый для каждого уровня способ преодоления или закрепления вето,  но ясно, что федеральная исполнительная власть, как и, в свою очередь, власть провинциальных властей должна быть максимально ограничена в пользу местной власти, по крайней мере, на начальном этапе формирования новой иракской государственности, а законы федерации и провинций должны приниматься при максимальном учете позиций этносов и конфессий.
Ирак как единое государство должен прорасти снизу, как вырастает лес.

поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Курдистан требует выплаты зарплат

2025-10-24 Kurdistan.Ru
Курдистан требует выплаты зарплат

Эрбиль выполнил свои обязательства, связанные с нефтью, в рамках соглашения с Багдадом, заявил в четверг высокопоставленный чиновник, призвав федеральное правительство выплатить всю оставшуюся задолженность по зарплатам перед регионом Курдистан...

TRT Haber: Турция продолжает контакты по участию в стабилизационных силах в Газе

2025-10-24 tass.ru
TRT Haber: Турция продолжает контакты по участию в стабилизационных силах в Газе

Турция как одна из стран - гарантов соглашения о прекращении огня в секторе Газа продолжает консультации с другими странами по вопросу участия в международных силах по стабилизации в регионе...

ПСК настаивает на соглашении до формирования правительства

2025-10-24 Kurdistan.Ru
ПСК настаивает на соглашении до формирования правительства

Договор о формировании нового Регионального правительства Курдистана пока не достигнут, заявил в четверг, 23 октября, высокопоставленный представитель "Патриотического союза Курдистана" (ПСК)...

План Курдистана по правам человека выполнен почти на 90%

2025-10-24 Kurdistan.Ru
План Курдистана по правам человека выполнен почти на 90%

Согласно данным, оглашенным на форуме, состоявшемся в Эрбиле в четверг, 23 октября, Региональное правительство Курдистана (КРГ) выполнило почти 88% международных рекомендаций в области прав человека в рамках своего Плана по правам человека на 2021–2025 го

В иракской Басре начались митинги на НПЗ South Refineries Company

2025-10-24 oilcapital.ru
В иракской Басре начались митинги на НПЗ South Refineries Company

Полиция в иракской Басре силой разогнали протест бывших рабочих нефтяной компании South Refineries Company. Рабочие проводили сидячую забастовку против своего увольнения...

WSJ сообщила об активизации ИГ в Сирии

2025-10-24 interfax.ru

Группировка ИГ (запрещенная в России террористическая организация) на фоне внутренних проблем в Сирии активизирует атаки в этой стране, сообщает The Wall Street Journal, ссылаясь на американских и курдских командиров...

Президент Барзани: Послевыборная задача — обеспечение соблюдения конституции Ирака

2025-10-24 Kurdistan.Ru
Президент Барзани: Послевыборная задача — обеспечение соблюдения конституции Ирака

Президент Иракского Курдистана Нечирван Барзани, который также является вице-президентом "Демократической партии Курдистана" (ДПК), 23 октября подчеркнул, что после парламентских выборов в Ираке, намеченных на 11 ноября...

Курдистан призывает Багдад увеличить поставки лекарств

2025-10-24 Kurdistan.Ru
Курдистан призывает Багдад увеличить поставки лекарств

23 октября министр здравоохранения Курдистана Саман Барзанджи заявил, что курдские провинции получают из Багдада менее половины фактически необходимых им медицинских препаратов, призвав федеральное правительство увеличить ассигнования...

Иранский командующий в Багдаде намерен урегулировать разногласия среди шиитов перед выборами

2025-10-23 Kurdistan.Ru
Иранский командующий в Багдаде намерен урегулировать разногласия среди шиитов перед выборами

Информированный политический источник сообщил, что Исмаил Каани, командующий иранским спецподразделением "Кудс", прибыл в Багдад с необъявленным визитом и провел встречи с несколькими лидерами шиитских политических формирований и ополченцев...

Глава МИД Ирана призвал США отказаться от чрезмерных требований

2025-10-23 interfax.ru
Глава МИД Ирана призвал США отказаться от чрезмерных требований

Министр иностранных дел Аббас Аракчи заявил, что Тегеран не вернется за стол переговоров с США, пока те не перестанут предъявлять слишком много требований, сообщает агентство Tasnim...

Вице-президент ДПК надеется, что мирный процесс между РПК и Турцией увенчается успехом

2025-10-23 Kurdistan.Ru
Вице-президент ДПК надеется, что мирный процесс между РПК и Турцией увенчается успехом

Вице-президент "Демократической партии Курдистана" (ДПК) Масрур Барзани заявил в среду, 22 октября, что надеется на успех нового мирного процесса между "Рабочей партией Курдистана" (РПК) и Турцией, что позволит Иракскому Курдистану восстановиться...

Трамп высоко оценил роль Нечирвана Барзани в содействии миру на Ближнем Востоке

2025-10-22 Kurdistan.Ru
Трамп высоко оценил роль Нечирвана Барзани в содействии миру на Ближнем Востоке

Президент США Дональд Трамп высоко оценил поддержку курдского президента Нечирвана Барзани мирным усилиям на Ближнем Востоке, подчеркнув его роль в содействии диалогу и стабильности...

В Курдистане сожжены более 130 кг наркотиков

2025-10-22 Kurdistan.Ru
В Курдистане сожжены более 130 кг наркотиков

Управление по борьбе с наркотиками Регионального правительства Курдистана (КРГ) 22 октября уничтожило более 130 килограммов конфискованных наркотиков и таблеток...

В Сирии бойцы спецслужб вступили в столкновения с вооруженными французами

2025-10-22 interfax.ru

На северо-западе Сирии произошли столкновения между сотрудниками сирийских служб безопасности и участниками вооруженных сирийских группировок из Франции, сообщает "Аль-Арабийя"...

Парламент Турции продлил на три года мандат своих войск в Сирии и Ираке

2025-10-22 iz.ru
Парламент Турции продлил на три года мандат своих войск в Сирии и Ираке

Турецкий парламент утвердил резолюцию по продлению на три года мандата Вооруженных сил (ВС) Турции в Сирии и Ираке. Об этом 21 октября сообщили в парламентской пресс-службе...

Президент Барзани провел встречу со спецпредставителем США

2025-10-22 Kurdistan.Ru
Президент Барзани провел встречу со спецпредставителем США

21 октября президент Курдистана Нечирван Барзани обсудил ситуацию в Сирии и последние события в регионе со специальным посланником США по Сирии и послом в Турции Томом Бараком...

Всемирный банк оценил послевоенное восстановление Сирии в $216 млрд

2025-10-22 tass.ru
Всемирный банк оценил послевоенное восстановление Сирии в $216 млрд

Предполагаемые расходы на восстановление Сирии после 13-летнего конфликта составляют $216 млрд, что в 10 раз превышает ВВП страны...

Reuters: Турция хочет вернуть влияние через мирное соглашение Израиля и "Хамаса"

2025-10-22 vedomosti.ru
Reuters: Турция хочет вернуть влияние через мирное соглашение Израиля и "Хамаса"

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган использует участие Анкары в урегулировании конфликта между Израилем и палестинской группировкой "Хамас", чтобы вернуть своей стране статус ключевого игрока на Ближнем Востоке...

В Сулеймании открылось первое в Ираке отделение передовой онкологической хирургии

2025-10-22 Kurdistan.Ru
В Сулеймании открылось первое в Ираке отделение передовой онкологической хирургии

Онкологическая больница "Хива" в Сулеймании Иракского Курдистана открыла новое отделение, предназначенное для проведения комплексных онкологических операций — первое в своем роде в стране...

Багдад попросил Пентагон не спешить

2025-10-21 kommersant.ru
Багдад попросил Пентагон не спешить

Американские войска останутся на западе Ирака вопреки договоренностям о переформатировании миссии иностранной коалиции по борьбе с "Исламским государством" (ИГ; террористическая организация, запрещена в РФ)...

Президент Курдистана и начальник штаба иракской армии обсудили перспективы безопасности Ирака после 2026 года

2025-10-21 Kurdistan.Ru
Президент Курдистана и начальник штаба иракской армии обсудили перспективы безопасности Ирака после 2026 года

Будущие меры безопасности после вывода войск Международной коалиции под руководством США стали главной темой переговоров между президентом Курдистана Нечирваном Барзани и начальником штаба иракской армии...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Октябрь
ПнВтСрЧтПтСбВс
293012345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика