Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

Опасно, что нынешнее политическое устройство Ирака не отражает его этноконфессиональные реалии

Просмотры2323Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2010-11-23

Вадим Макаренко, Kurdistan.Ru
Отказ в проведении переписи в Ираке часто воспринимается как антикурдская мера, но проблема значительно шире. После войны 2003 года последовали кардинальные изменения в демографической структуре Ирака, в частности в этноконфессиональном составе населения Ирака и особенно в распределении населения по территории страны. Состав населения многих районов претерпел столь существенные изменения, что они бросаются в глаза. Однако главное то, что они не зафиксированы официально, а следовательно, не могут быть использованы в политической практике. В частности наблюдатели говорят, что в Багдаде осталось не более 10-15 % суннитского населения, тогда как раньше шииты и сунниты были в соотношении почти 50/50. Это существенное нарушение традиционного баланса.

Кроме того, многие сунниты покинули страну – по оценкам, около 300 тысяч семей (до полутора миллионов человек), и пока только 50 тысяч (16%) вернулись. В Багдаде суннитские районы выглядят как кварталы-призраки. Столица, где они утратили свои позиции, стала небезопасным местом для проживания суннитов. А сейчас под вопросом сохранение там и христианского населения.
Несомненно,  перепись населения будет наиболее жесткой и нелицеприятной оценкой деятельности коалиционной оккупационной администрации и последующих правительств Ирака. Она потребует пересмотреть распределение мандатов по избирательным округам, а также удельный вес каждой провинции в составе населения Ирака и долю национального богатства, которое причитается ей. Крайне важно знать и учитывать этноконфессиональную структуру населения в каждой провинции. Ведь этнические меньшинства при нынешней системе выборов оказывается практически безгласным, поскольку голосование идет по этническим и конфессиональным линиям. Даже нынешнее квотированное представительство меньшинств в однопалатном парламенте не сглаживает этого, поскольку их представители будут вынуждены примкнуть к большим блокам, чтобы добиться хоть какого-то представления своих интересов во властных структурах.
Думаю, что перепись населения (особенно его распределение по территории) покажет, что Ирак не может довольствоваться однопалатным парламентом, тем более, что страна фактически утратила Президентский Совет как орган, ограничивавший исполнительную власть. Только Совет Федерации, отражающий реальную структуру населения страны, а не вес политических блоков, наделенный правом вето, которое так или иначе будет закреплено за этническим и конфессиональными общинами (многие отрицают такую необходимость, называя это сектаризмом), сможет положительно повлиять на сохранение территориального единства Ирака, а также создать условия для гражданского мира и взаимодействия.
Поствыборный период 2010 года, когда коалиции и партии с трудом приходили к соглашениям, показал, насколько важны два-три места в парламенте страны или в провинции (что хорошо видно на примере Ниневии).  Когда в США «партийный» президент побеждает с небольшим отрывом и в результате получает все, это не страшно, но в отличие от США в Ираке, где каждый этнос и каждая конфессия претендует на участие в общем процессе и где не может быть коалиции или партии, получающей все, это опасно расколом общества и ростом насилия. Большевизм на Востоке чреват сепаратизмом и спонтанными силовыми акциями как реакцией на исключение из власти. Интересы этнических и конфессиональных меньшинств должны быть защищены, причем в местах их традиционного проживания. Бегство иракских христиан на север, в Курдистан, скорее всего, несмотря на безопасные условия пребывания там, закончится их исходом из страны, поскольку они утрачивают свою привычную среду обитания и превращаются пусть во внутренних, но мигрантов.
От того будут ли многоэтническими или моноконфессиональными Багдад, Киркук и другие города Ирака зависит, будет или нет он единой страной. Соборность как отражение «этно-конфессиональной сословности» – это особенность восточного, по крайней мере, иракского общества, с которой страна столкнулась, пытаясь выбрать свое руководство по чужим, западным правилам и пробуксовав из-за этого восемь месяцев. Они не сработали. Президент Иракского Курдистана Масуд Барзани предложил традиционный вариант пропорционального (с учетом результатов выборов), но всеобщего и полноправного  участия в правительстве, что отражает взгляд иракцев на то, как должна быть устроена власть.
Необходимы изменения в нынешней политической системе Ирака. Нужен двухпалатный парламент. Было бы целесообразно, чтобы депутаты нижней палаты Иракского парламента избирались по мажоритарной или партийной системе в провинциях, и это бы  отражало конкурентную борьбу политических партий, их вес и влияние, Верхняя же палата парламента Ирака, а также аналогичные палаты в законодательных органах провинций и регионов должны быть максимально точным отражением этноконфессиональной структуры населения страны, провинции или города. Депутаты в них должны избираться на внутриобщинных выборах. Таким же образом должны назначаться и составы территориальных и федеральных судебных органов.
Представительства этноконфессиональных интересов нельзя добиться иначе, чем через законодательную и судебную власть. Этого не добиться, как делается сейчас, через распределение министерских портфелей между разными партиями и блоками, имеющими определенную этноконфессиональную окраску. Исполнительная власть должна быть ограничена законами  в своих полномочиях и действиях, а также судебным контролем за выполнением законов, она должна формироваться политическим большинством, а не сковываться конкуренцией и взаимным противодействием партий и блоков внутри правительственных структур, которые должны работать как единый механизм.
Непростая проблема решить, на каком уровне будут закреплены законодательно те или иные полномочия федеральных и провинциальных властей (например, решать вопросы разведки и разработки полезных ископаемых на региональном или федеральном уровне; нужна федеральная или региональная миграционная политика; соотношение федеральных и региональных структур безопасности; и т.д.), найти приемлемый для каждого уровня способ преодоления или закрепления вето,  но ясно, что федеральная исполнительная власть, как и, в свою очередь, власть провинциальных властей должна быть максимально ограничена в пользу местной власти, по крайней мере, на начальном этапе формирования новой иракской государственности, а законы федерации и провинций должны приниматься при максимальном учете позиций этносов и конфессий.
Ирак как единое государство должен прорасти снизу, как вырастает лес.

поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Шейх Джанги арестован в ходе рейда на отель в Сулеймании

2025-08-22 Kurdistan.Ru
Шейх Джанги арестован в ходе рейда на отель в Сулеймании

22 августа силы безопасности города Сулеймания (Иракский Курдистан), арестовали Лахура Шейха Джанги, главу партии "Народный фронт", вместе с его братом Пуладом после штурма отеля "Лалезар", где те скрывались...

В Курдистане выданы ордера на аресты нескольких политиков, включая лидера "Народного фронта Курдистана"

2025-08-22 Kurdistan.Ru
В Курдистане выданы ордера на аресты нескольких политиков, включая лидера "Народного фронта Курдистана"

Вечером 21 августа власти провинции Сулеймания Иракского Курдистана объявили режим повышенной готовности после того, как был выдан ордер на арест Лахура Шейха Джанги, лидера "Народного фронта"...

Британия ввела санкции против четырех компаний и одного физлица Ирана

2025-08-22 tass.ru
Британия ввела санкции против четырех компаний и одного физлица Ирана

Великобритания ввела санкции против четырех компаний и одного физического лица Ирана за якобы дестабилизирующие действия в отношении Соединенного Королевства, Украины и Израиля...

Турецкая оппозиция выбрала мишенью главу МИД Фидана, пишут СМИ

2025-08-22 ria.ru
Турецкая оппозиция выбрала мишенью главу МИД Фидана, пишут СМИ

Оппозиция Турции выбрала мишенью главу МИД Хакана Фидана, пытаясь натравить друг на друга главу внешнеполитического ведомства и президента республики Реджепа Тайипа Эрдогана...

Курдистан принимает меры по сохранению наследия покойного писателя и переводчика Азиза Гарди

2025-08-22 Kurdistan.Ru
Курдистан принимает меры по сохранению наследия покойного писателя и переводчика Азиза Гарди

Министерство культуры Иракского Курдистана объявило о своей готовности совместно с канцелярией премьер-министра приобрести культурное наследие покойного курдского писателя и переводчика Азиза Гарди и создать библиотеку и музей его имени...

Лидер Барзани и посол США обсудили возобновление экспорта нефти из Курдистана

2025-08-21 Kurdistan.Ru
Лидер Барзани и посол США обсудили возобновление экспорта нефти из Курдистана

Курдский лидер Масуд Барзани, президент "Демократической партии Курдистана" (ДПК), 20 августа встретился с послом США в Ираке Стивеном Фейджином, чтобы обсудить возобновление экспорта нефти из Курдистана...

В Иране заявили, что администрация Трампа отвергала компромиссы Тегерана по ядерному вопросу

2025-08-21 interfax.ru
В Иране заявили, что администрация Трампа отвергала компромиссы Тегерана по ядерному вопросу

Глава МИД Ирана Аббас Аракчи заявил, что администрация президента США Дональда Трампа с самого начала переговорного процесса отклоняла компромиссные предложения Тегерана по ядерной проблеме...

Al-Ikhbaria: главаря ИГ в Сирии убили в ходе операции международной коалиции

2025-08-21 tass.ru

Один из главарей террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), руководивший связанными с организацией ячейками в Сирии, ликвидирован в результате операции сил международной коалиции на северо-западе арабской республики...

США ввели персональные санкции против еще четырех судей МУС

2025-08-21 interfax.ru
США ввели персональные санкции против еще четырех судей МУС

Госсекретарь США Марко Рубио ввел санкции против четырех судей Международного уголовного суда (МУС), сообщает сайт Госдепартамента...

СМИ: семьи жертв терактов РПК выступили против освобождения Оджалана

2025-08-21 ria.ru
СМИ: семьи жертв терактов РПК выступили против освобождения Оджалана

Семьи жертв терактов "Рабочей партии Курдистана" и пострадавшие от действий боевиков выступили против освобождения из тюрьмы лидера группировки Абдуллаха Оджалана...

Пентагон опроверг слухи о выводе американских войск из Ирака

2025-08-20 kommersant.ru
Пентагон опроверг слухи о выводе американских войск из Ирака

Как стало известно "Ъ", США не вносили изменений в прошлогодние договоренности с Ираком о статусе американской военной миссии на территории республики...

Генеральный консул США выступила в Эрбиле

2025-08-20 Kurdistan.Ru
Генеральный консул США выступила в Эрбиле

Соединенные Штаты назначили в Иракском Курдистане нового генерального консула Венди Грин. На своем первом публичном выступлении в Эрбиле она пообещала укреплять связи...

Ирак и Курдистан приближаются к соглашению по экспорту нефти и заработной плате

2025-08-20 Kurdistan.Ru
Ирак и Курдистан приближаются к соглашению по экспорту нефти и заработной плате

Иракское и курдское правительства добились значительного прогресса в разрешении давних споров по поводу экспорта нефти и заработной платы в государственном секторе...

Источник в МИД Турции опроверг сообщения о покушении на Фидана

2025-08-20 ria.ru
Источник в МИД Турции опроверг сообщения о покушении на Фидана

Источник в МИД Турции в разговоре с РИА Новости опроверг сообщения в соцсетях о якобы покушении на главу МИД Хакана Фидана и ранении его охранников...

Делегация Курдистана направляется в Багдад для очередных переговоров по зарплатам

2025-08-19 Kurdistan.Ru
Делегация Курдистана направляется в Багдад для очередных переговоров по зарплатам

Высокопоставленная делегация Регионального правительства Курдистана (КРГ) ночью в понедельник прибыла в Багдад для продолжения переговоров о выплате зарплат государственным служащим и о ненефтяных доходах...

Власти Курдистана продолжают реализацию проекта цифровой идентификации

2025-08-19 Kurdistan.Ru
Власти Курдистана продолжают реализацию проекта цифровой идентификации

Региональное правительство Курдистана (КРГ) продолжает реализацию своей инициативы в области цифровой идентификации, известной как проект "KRDPass"...

Делегация американских бизнесменов посетит Эрбиль

2025-08-19 Kurdistan.Ru
Делегация американских бизнесменов посетит Эрбиль

Высокопоставленный представитель Торгово-промышленной палаты Эрбиля подтвердил, что делегация американских бизнесменов и представителей компаний планирует посетить Эрбиль...

Преддверие выборов в Ираке: кандидаты покупают голоса и угрожают

2025-08-18 Kurdistan.Ru
Преддверие выборов в Ираке: кандидаты покупают голоса и угрожают

В Ираке, готовящемся к парламентским выборам, которые пройдут через три месяца, появились сообщения о покупке избирательных карт и угрозах гражданам с целью обеспечить голоса...

Ирак начал раскопки массового захоронения жертв ИГ в Мосуле

2025-08-18 Kurdistan.Ru
Ирак начал раскопки массового захоронения жертв ИГ в Мосуле

Иракские власти начали раскопки массового захоронения, оставленного террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ) во время её жестокой кампании в Ираке 11 лет назад...

Отчет: Сирия готовит наступление против СДС

2025-08-18 Kurdistan.Ru
Отчет: Сирия готовит наступление против СДС

Сирийская армия готовит крупномасштабное наступление, направленное на освобождение Ракки и Дейр-эз-Зора от "Сирийских демократических сил" (СДС) к октябрю, этого года, сообщили источники в службах безопасности изданию "The National"...

Иракские парламентарии оденут униформу "Хашд аш-Шааби"

2025-08-18 Kurdistan.Ru
Иракские парламентарии оденут униформу "Хашд аш-Шааби"

Источник в иракском парламенте сообщил, что почти 90 депутатов заказали униформу "Хашд аш-Шааби" (Силы народной мобилизации), планируя надеть её на специальной сессии, посвящённой голосованию по спорному законопроекту...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Август
ПнВтСрЧтПтСбВс
28293031123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика