Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

От федеративного региона в Курдистане к федерализации всего Ирака

Просмотры3013Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2011-11-10
От федеративного региона в Курдистане к федерализации всего Ирака

Федерализация Ирака – средство добиться стабильности и процветания страны, но во многих провинциях оно не может быть использовано немедленно.


Безусловно, есть государства, которые, несмотря на свой полиэтнический состав, действуют как унитарные государства. Таким государством является, например, Иран, но его централизованная политическая структура поддерживается тем, что это государство является исламской республикой, теократией, где конфессиональное должно и политически доминирует над этническим. Очевидно, что в США не могли не заметить эту особенность Ирана, поэтому в 2005 году поддержали федеративное устройство для Ирака, но в 2007 году они отказались от федеративного проекта для Ирака, или, по крайней мере, сильно отодвинули его в сторону, заморозив на несколько лет процессы федерализации страны, которые предусмотрены конституцией Ирака (2005). В большой мере это было выводом из кровавого и крайне жестокого подавления восстания в Фаллудже (масштаб этого восстания был не сравним с выступлением противников режима Каддафи в Бенгази, приведшего благодаря внешней поддержке к падению ливийского режима). Отказ от немедленной федерализации был связан с необходимостью сокрушить сопротивление сторонников бывшего режима и исламистов в суннитских провинциях, поскольку автономизация по курдскому образцу этих провинций могла бы привести Ирак не к расколу, а к нескончаемой внутренней суннитско-шиитской войне.


Безусловно, искусство государственного управления состоит в том, чтобы примирить тенденции к централизации и децентрализации. Здесь нет однозначного "да" и столь же категоричного "нет". То, что было совершенно невозможно еще вчера, можно и даже нужно осуществить сегодня.
Федерализм в Ираке как идея и как пример для подражания выжил благодаря курдской автономии на севере страны, но этот пример так и остался бы невостребованным курдским опытом, если бы реально отсутствовала потребность в создании этно-конфессиональных регионов: курдского, арабо-суннитско и арабо-шиитского. Более того, региональные, этно-культурные особенности, которыми обладают провинции Ирака, диктуют большую дробность административно-политического устройства, не ограничивая его тремя большими автономиями. Силу этих тенденций можно наблюдать в Иракском Курдистане, который почти непрерывно сталкивается с внутренними потрясениями центробежного характера: не завершен, хотя и устойчиво продолжается, процесс создания единой администрации Иракского Курдистана; появляются новые партии с территориальной базой – Горран; небольшие районы выдвигают требования обособления в качестве новых провинций с теми же правами, что у Эрбиля, Сулеймании и Дохука - Халабжа. Иными словами, автономия Иракского Курдистана базируется не только и не столько на курдской этнической составляющей, сколько на политической зрелости региона, партии которого существуют уже не одно десятилетие и прошли колоссальные испытания. Кроме того, сама автономия Иракского Курдистана получила шанс на становление и обретение силы задолго до свержения саддамовского режима под международным контролем и при международной поддержке, курдам приходилось выслушивать советы и следовать им.


С этой точки зрения нельзя все – абсолютно естественные – декларации о независимости регионов, а часть из них, как в провинции Салахеддин, приняты спонтанно в ответ на полицейские действия центральной власти, рассматривать как чистое благо.  Но это предполагает необходимость осознания тенденции и создание как условий, так и требований, которые были понятны и достаточны для движения в строну автономизации провинций и регионов. Процесс федерализации Ирака должен быть поставлен на прочное основание и стать частью процесса строительства  успешного Ирака. Опасностью на этом пути является как стремление законсервировать те формы, которые приняла иракская государственность в годы пребывания американских войск в стране, так и опасности обострения и ускорения политических процессов с выводом американских войск.


Проблема провинции Салахеддин, на мой взгляд, не в том, как формально по Конституции должен быть заявлен и проведен референдум об автономизации, что безусловно важно: Конституция должна соблюдаться. На мой взгляд, принципиальный вопрос: может ли судьба этой отдельной провинции решаться вне контекста решения государственной судьбы других суннитских провинций? Не приведет ли автономизация провинций, а эта возможность  формально предусмотрена Конституцией, к дискредитации самой идеи федеративного Ирака. Проблема и в том, что провинции экономически и политически далеко не самодостаточны, и в том, что есть и более высокое единство – иракские сунниты долгое время были государствообразующей нацией, игнорирование которого, безусловно, чревато опасностями.  Есть и проблема, которую ставят курды, настаивающие, что до референдумов по автономизации регионов следует разрешить проблему спорных территорий в Ираке (а не только вдоль границ Иракского Курдистана, как часто думают) согласно статьи 140 Конституции Ирака, чтобы не усложнять отношения между будущими автономиями.  Хотя это не предусмотрено буквой закона, но его дух требует такой последовательности федерального размежевания Ирака.


Федерализации Ирака нет альтернативы, кроме неудачного, катастрофического варианта осуществления этого процесса, который может погрузить страну в хаос.


поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Массовая отставка задержала заседание Федерального суда по зарплатам Курдистана

2025-06-20 Kurdistan.Ru
Массовая отставка задержала заседание Федерального суда по зарплатам Курдистана

Шесть главных судей и три запасных члена Федерального верховного суда Ирака 19 июня подали в отставку, что стало внезапным и беспрецедентным шагом, фактически приостановив работу суда...

Посланник ООН призывает к диалогу для разрешения спора о зарплатах между Эрбилем и Багдадом

2025-06-20 Kurdistan.Ru
Посланник ООН призывает к диалогу для разрешения спора о зарплатах между Эрбилем и Багдадом

Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Ираку Мохаммед аль-Хасан призвал к диалогу и взаимопониманию для разрешения продолжающегося спора о зарплате между Региональным правительством Курдистана (КРГ) и федеральным правительством в Багдаде.

Недалеко от Эрбиля сбит беспилотник

2025-06-19 Kurdistan.Ru
Недалеко от Эрбиля сбит беспилотник

18 июня Управление по борьбе с терроризмом Курдистана объявило, что в провинции Эрбиль был сбит беспилотник...

Историческая операция: Нетаньяху заявил, что собирается изменить облик всего мира

2025-06-19 eadaily.com
Историческая операция: Нетаньяху заявил, что собирается изменить облик всего мира

Израиль собирается изменить облик Ближнего Востока и даже всего мира. Об этом в эфире LCI заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху...

В Ираке не заметили утечек радиации из ядерных объектов Ирана

2025-06-19 ria.ru
В Ираке не заметили утечек радиации из ядерных объектов Ирана

Иракские специалисты не наблюдают утечек радиации из ядерных объектов Ирана в результате израильских ударов, сообщил РИА Новости представитель Национального управления по ядерному, радиологическому, химическому и биологическому регулированию...

Пентагон расследует смерть американского солдата в Эрбиле

2025-06-19 Kurdistan.Ru
Пентагон расследует смерть американского солдата в Эрбиле

Министерство обороны США начало расследование смерти американского солдата, дислоцированного в регионе Курдистан в Ираке...

Новые пожары из-за турецких обстрелов в Дохуке

2025-06-19 Kurdistan.Ru
Новые пожары из-за турецких обстрелов в Дохуке

18 июня турецкая артиллерия нанесла более 40 ударов в районе Амеди провинции Дохук Иракского Курдистана...

Региональное правительство Курдистана отвергает участие в региональных войнах

2025-06-19 Kurdistan.Ru
Региональное правительство Курдистана отвергает участие в региональных войнах

Региональное правительство Курдистана (КРГ) 18 июня заявило, что не будет принимать участия ни в одном региональном конфликте и не станет угрозой ни одному государству...

Гросси возразил США и Израилю: Иран не работает над созданием ядерного оружия

2025-06-19 eadaily.com
Гросси возразил США и Израилю: Иран не работает над созданием ядерного оружия

МАГАТЭ не нашла доказательств реализации Ираном программы по созданию ядерного оружия. Об этом заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси...

Ирак и Франция не хотят вовлечения в ирано-израильский конфликт других стран

2025-06-19 tass.ru

Министр иностранных дел, заместитель премьер-министра Ирака Фуад Хусейн провел телефонный разговор с главой МИД Франции Жаном-Ноэлем Барро, во время которого они обсудили ситуацию на Ближнем Востоке...

Премьер-министр Барзани подает петицию в Федеральный суд Ирака по спору о зарплатах

2025-06-18 Kurdistan.Ru
Премьер-министр Барзани подает петицию в Федеральный суд Ирака по спору о зарплатах

Премьер-министр Иракского Курдистана Масрур Барзани официально подал письмо в Федеральный верховный суд Ирака по поводу продолжающегося спора о зарплате в государственном секторе...

Президент Барзани и посланница ОАЭ обсудили инвестиционные возможности в Курдистане

2025-06-18 Kurdistan.Ru
Президент Барзани и посланница ОАЭ обсудили инвестиционные возможности в Курдистане

17 июня президент Иракского Курдистана Нечирван Барзани встретился с исполняющей обязанности генерального консула Объединенных Арабских Эмиратов в Эрбиле Шейх Башир Фархан...

Вэнс: Иран обогащал уран до уровня выше необходимого для гражданских целей

2025-06-18 aif.ru
Вэнс: Иран обогащал уран до уровня выше необходимого для гражданских целей

Вице-президент Соединённых Штатов Джей Ди Вэнс в социальной сети X* выразил мнение по вопросу ядерной программы Ирана...

Возле деревни в Эрбиле упал неопознанный дрон

2025-06-18 Kurdistan.Ru
Возле деревни в Эрбиле упал неопознанный дрон

17 июня неопознанный дрон разбился около деревни Пирдавуд на окраине Эрбиля, столицы Иракского Курдистана. По словам очевидцев, над ним кружили два вертолета...

МИД РФ призвал Израиль немедленно прекратить налеты на ядерные установки и площадки в Иране

2025-06-18 interfax.ru
МИД РФ призвал Израиль немедленно прекратить налеты на ядерные установки и площадки в Иране

Атаки израильской стороны на ядерные установки и площадки в Иране толкают мир к ядерной катастрофе, Тегеран заявил о неизменной приверженности обязательствам по ДНЯО и готовности к возобновлению контактов с США при условии прекращения израильских нападени

AFP: Ирак старается не допустить втягивания в конфликт между Ираном и Израилем

2025-06-18 tass.ru
AFP: Ирак старается не допустить втягивания в конфликт между Ираном и Израилем

Власти Ирака прилагают усилия, чтобы избежать втягивания страны в ирано-израильский конфликт. Об этом сообщило агентство Agence France-Presse (AFP) со ссылкой на высокопоставленного сотрудника службы безопасности Ирака...

Президент Курдистана осудил израильские удары по Ирану

2025-06-18 Kurdistan.Ru
Президент Курдистана осудил израильские удары по Ирану

Во время телефонного разговора с министром иностранных дел Ирана Аббасом Арагчи президент Иракского Курдистана Нечирван Барзани осудил военные удары Израиля по Ирану...

Багдад запретил поддержку Израиля в СМИ

2025-06-17 Kurdistan.Ru
Багдад запретил поддержку Израиля в СМИ

Комиссия по коммуникациям и СМИ Ирака выпустила директиву, предупреждающую все СМИ и информационные платформы страны о недопустимости поддержки Израиля. Напряженность в регионе растет после недавних израильских авиаударов по иранским целям...

Ирак возобновляет международные рейсы из Басры

2025-06-17 Kurdistan.Ru
Ирак возобновляет международные рейсы из Басры

17 июня Ирак возобновит международные рейсы из аэропорта Басры после временной приостановки, вызванной обострением напряженности между Ираном и Израилем...

Премьер-министр Барзани и новая посланница ОАЭ обсудили укрепление отношений

2025-06-17 Kurdistan.Ru
Премьер-министр Барзани и новая посланница ОАЭ обсудили укрепление отношений

15 июня премьер-министр Иракского Курдистана Масрур Барзани встретился с недавно назначенной временной поверенной в делах Генерального консульства ОАЭ в Эрбиле Шейх Башир Фархан, чтобы обсудить пути укрепления двусторонних отношений...

Великобритания призывает Ирак к нейтралитету и предупреждает вооруженные группировки

2025-06-17 Kurdistan.Ru
Великобритания призывает Ирак к нейтралитету и предупреждает вооруженные группировки

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лэмми подтвердил поддержку Соединенным Королевством стабильности Ирака и призвал к нейтралитету на фоне эскалации конфликта между Израилем и Ираном, предостерегая от любого участия иракских вооруженных групп...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Июнь
ПнВтСрЧтПтСбВс
2627282930311
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика