ДПК была образована в августе 1946 года на подпольном собрании представителей курдских групп в Багдаде. Эта партия с большой героической историей, как зеркало отражающей историю курдского народа: 45 лет подполья, 30 лет вооруженной борьбы, 20 лет у руля автономного Курдистана.
Два самых известных лозунга партии: "Демократию Ираку, автономию Курдистану!" и "Курдистан или смерть!" - отражают идеологию и стратегию ДПК и ее лидеров, трансформировавших марксизм-ленинизм в либеральный курдский национализм.
Основные вехи истории ДПК отмечены следующими событиями:
- 16 августа 1946 года - создание ДПК, председателем которой был избран военный руководитель Мехабадской республики генерал Мустафа Барзани;
- 1946 год - падение Мехабадской республики в Иране, уход Барзани в СССР вместе с 500 его соратниками;
- октябрь 1958 года - возвращение Мустафы Барзани с товарищами в Ирак;
- отказ лидера Ирака Абдель-Керима Касема предоставить автономию Курдистану и его попытка подавить курдское национальное движение в сентябре 1961 года ("Сентябрьское восстание");
- победы отрядов ДПК над правительственными войсками и создание фактически независимого курдского государства;
- март 1970 года - договор между Барзани и Саддамом Хусейном, признающий право курдов на автономию;
- март 1974 года - издание закона об автономии Курдистана, не признанного Барзани из-за предложенных центральными властями границ автономии;
- ирано-иракское соглашение в г. Алжире от 6 марта 1975 года - 19 марта Барзани отдал приказ о прекращении сопротивления и уходе в Иран;
- партийный кризис после поражения Сентябрьского восстания в 1975 г. На конференции в Западном Берлине создается временное руководство. В возобновлении вооружённой борьбы курдов в Ираке начинают играть роль сыновья Барзани — Идрис и Масуд;
- 1979 год - Масуд Барзани избирается председателем партии после смерти своего отца;
- борьба против режима Саддама Хусейна во время ирано-иракской войны 1980—1988 гг.;
- Мартовское восстание 1991 г. - после победы сил международной коалиции над Ираком, ДПК вместе с "Фронтом Курдистана" подняли восстание и освободили весь Иракский Курдистан;
- 1992 год - первые выборы в парламент Курдистана и назначение премьер-министра Курдистана: избраны 100 депутатов, премьер-министром избран Фуад Маасум;
- 1994 - 1998 г.г. - гражданская война между ДПК и Патриотическим союзом Курдистана (ПСК), в результате которой ПСК сформировал своё собственное правительство в Сулеймании, а ДПК продолжала контролировать Эрбиль и Дохук;
- 2005 г. - Масуд Барзани провозглашён президентом Иракского Курдистана;
- 2006 г. сформировано Региональное правительство Иракского Курдистана во главе с представителем ДПК Нечирваном Барзани. У Курдистана появляются собственные министерства и армия – бригады "пешмерга";
- в июле 2009 года прошли очередные выборы депутатов парламента Курдистана и президента Курдистана: избраны 111 депутатов, президентом избран Масуд Барзани.
- в марте 2010 года на парламентских выборах в Совет представителей Ирака (федеральный парламент) ПСК и ДПК выступают единым блоком ("Курдский список"), завоевавший 43 мандата из 325;
- 2013-14 гг. - усиление противоречий между Багдадом и Эрбилем в вопросе распределения доходов от эксплуатации нефтяных месторождений;
- январь 2014 года - заключение соглашения между Курдистаном и Турцией об экспорте нефти через Средиземноморский порт Джейхан сроком на 50 лет без санкции иракского правительства;
- лето 2014 года – вторжение в Ирак бандформирований "Исламского государства Ирака и Леванта" (ИГИЛ). 12 июня 2014 года курдские "пешмерга" вынуждены были войти в Киркук, чтобы предотвратить его захват исламистами ИГИЛ. 27 июня 2014 года Масуд Барзани заявил, что Иракский Курдистан более не признает статьи 140 конституции Ирака, и, так называемые, спорные территории страны входят в состав Иракского Курдистана.
В настоящее время курды продолжают борьбу с боевиками ИГИЛ во взаимодействии с возглавляемой США международной коалицией, отрядами сирийских, иранских и турецких курдов-ополченцев, а также сохранившими боеспособность частями армии Ирака и отрядами шиитской милиции.
"Пешмерга" контролируют всю территорию Иракского Курдистана, Киркук и ряд районов провинций Ниневия и Дияла, находящимися за пределами административной ответственности правительства региона.
На протяжении 20 лет ДПК является правящей партией Иракского Курдистана и ей по праву принадлежит основной вклад в превращение региона в оазис благополучия и процветания на фоне продолжающейся внутриарабской войны между суннитами и шиитами в Ираке.
Многие эксперты отмечают одну существенную черту, отличающую методы управления Регионального правительства Курдистана от других правительств на Ближнем Востоке. Избранное демократическим путем правительство Иракского Курдистана реализует программы не краткосрочного характера (на время своего нахождения у власти), а решает проблемы долгосрочного характера, смотрит далеко в будущее своего региона.
Я хочу привести следующий пример. Когда в 1991 году над Курдистаном была создана, так называемая, "бесполетная зона" или "зона безопасности", защитившая курдов от Саддама Хусейна и позволившая им приступить к созданию своей автономии, Масуд Барзани объявил об амнистии для "джашей" - курдских ополченцев, воевавших на стороне Саддама Хусейна. Это был очень болезненный процесс - люди с обеих сторон хорошо помнили всех своих погибших родственников. Но эта амнистия помогла наконец-то прекратить войну между курдскими племенами. Те немногие курды, которые воюют сегодня на стороне "Исламского государства" (ИГ) - это, прежде всего, потомки и родственники тех, кто был убит, защищая режим Саддама Хусейна.
Региональное правительство Курдистана и ДПК всегда старались избегать провокаций, ведущих к разжиганию курдско-арабского конфликта. Более того, во время ирано-иракской войны мирные арабы бежали в Курдистан точно так же, как они находят убежище в регионе и сейчас, скрываясь от боевиков "Исламского государства".
Как и 20 лет назад, в Курдистане сейчас проживают многие этнические группы и беженцы со всего Ирака и Сирии. 20 лет назад в Курдистане находила убежище арабо-шиитская оппозиция, а теперь там спасаются от преследований ИГ и радикальных шиитских группировок арабы-сунниты.
В Курдистане одно время скрывался от преследований спецслужб С.Хусейна и учился шиитский оппозиционер Нури аль-Малики, а спустя двадцать лет он же уже в качестве премьер-министра Ирака требовал у властей Курдистана выдать багдадскому правосудию суннитского оппозиционера и вице-президента Тарика аль-Хашими. Многие соплеменники Саддама Хусейна из Тикрита перебрались в Курдистан. Они бежали от преследований прошиитского центрального правительства Ирака. Это свидетельствует о миролюбивом характере политики руководства ДПК и Регионального правительства Курдистана.
Еще одним ярким примером в этом отношении может послужить история создания нынешней конституции Ирака, демократические постулаты которой - хоть они и мало применяются в республике, - но также полностью являются заслугой курдов - в данном случае, их двух партий - ДПК и ПСК ("Патриотического Союза Курдистана"). Прежде всего, это касается прав национальных и религиозных меньшинств.
Документ, принятый в 2005 году, изначально, по желанию шиитов и суннитов страны, должен был утвердить в стране подобие иранской политической системы, основанной на исламском судопроизводстве - шариате, а нынешняя Республика Ирак должна была именоваться "исламской". Курдам пришлось бороться за каждый пункт этого важного документа. Обсуждения длились бесконечно долго. Представители христиан и других религий не могли повлиять на принятие решений, но ДПК и ПСК отстояли свои и их права.
Таким образом, в конституции Ирака появилась строка: "Ни один закон не может быть принят, если он противоречит принципам демократии". Тогда же Масудом Барзани было "сломано много копий" в защиту разделения федерального бюджета. Эту идею так и не удалось отстоять. А она могла бы помочь избежать множества сегодняшних проблем Ирака.
Я хочу подчеркнуть основную иракскую проблему - в стране живут две арабские секты, абсолютно уверенные в своей избранности и в своем единоличном праве на управление страной: арабы-сунниты ждут, когда вернется их власть над всем Ираком, не позволяя построить реальную федерацию и сотрудничая с ИГИЛ, а арабы-шииты считают, что, поскольку их большинство в стране и правительстве, право на управление государством принадлежит только им. В этой сложной борьбе между арабами-шиитами и арабами-суннитами ДПК смогла занять нейтральную позицию и защитить, насколько это было возможно, интересы Курдистана и других национальных и конфессиональных меньшинств.
В этом смысле показательным будет сравнение трех городов: Багдада (где во власти, в основном, арабы-шииты - террор, насилие, коррупция), Киркука (находится под совместным управлением курдов, арабов, туркмен и др., - редкие теракты, замедленное социально-экономическое развитие) и Эрбиля (в Совете которого представлены все сообщества и который уже несколько лет называют "вторым Дубаем").
Принципы мирного сосуществования заложены в первых пунктах Устава ДПК: "Улучшать и развивать уважительные взаимоотношения внутри партии, обеспечивать мирное сосуществование с другими партиями, сотрудничать и поддерживать демократические структуры и организации, ориентированные на подержание мира, а также курдскую диаспору, чтобы добиться соблюдения законных прав курдов мирным путем, проявлять терпимость в ходе диалога в рамках "Курдского дома", при этом исключать насилие", - говорится в разделе задач партии.
В составе Регионального правительства Курдистана ДПК действует на коалиционной основе с другими политическими и общественными организациями. В сегодняшнее правительство Курдистана входят несколько партий и объединений, в том числе 7 наиболее крупных партий. В 111- местном парламенте Курдистана зарезервировано 11 мест для национальных меньшинств. Большинство мест принадлежит трем ведущим партиям Курдистана: "Демократической партии Курдистана" (38 мест), "Движению за перемены" или, как его принято еще называть, "Горан" (24 места) и "Патриотическому союзу Курдистана" (18 мест). Хотелось бы напомнить читателям, что на Ближнем Востоке, кроме Иракского Курдистана, многопартийную систему власти имеют только Израиль и Ливан.
И, в конце концов, в самой ДПК представлены все национальности и религии Курдистана: ассирийцы, езиды, христиане, армяне, туркмены, арабы, в том числе и в руководстве партии. Например, ассириец Францу Харири, один из мэров Эрбиля, погибший от рук исламистов, был членом руководства ДПК. А вице-премьером и министром финансов был ассириец Саркиз Агаджан. Поэтому национальные и религиозные меньшинства активно голосуют за ДПК на выборах.
Интересна история флага Ирака. Как известно, на нем было 3 звезды, потом, во время войны с Ираном, Саддам Хуссейн заменил их собственноручной надписью "Аллах акбар" ("Аллах превыше всего" или "Аллах выше всех"). Во время действия временного правительства-управляющего совета, созданного после свержения Саддама в 2003 году, страной правили 6 представителей арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов. Каждый был временным президентом 2 месяца. Среди них были и лидеры курдов Масуд Барзани и Джаляль Талабани. Во время своего 2-х месячного правления М.Барзани предложил изменить изображение на флаге для отражения полиэтничности Ирака, изобразив на нем две реки - Тигр и Евфрат - как символы Месопотамии. Но шииты и сунниты обвинили Барзани в произраильской политике (некоторые антисионисты утверждают, что две голубые полосы на флаге Израиля символизируют государство от Нила до Евфрата). Надпись "Аллах акбар" все же оставили, хотя и отказались от написания ее почерком Саддама Хусейна.
Другой факт касается Ирана. Его постоянные попытки вмешательства во внутренние дела Ирака и курдов общеизвестны. Но, мало кто знает, что Тегеран настаивал на том, чтобы в названии ДПК вместо слова "демократическая" стояло слово "исламская", чтобы соответствовать "общепринятым местным нормам". Эти "нормы" часто вступают в противоречие с демократическими принципами и правами человека. Например, известно, что бывший премьер-министр Ирака Нури аль-Малики, хотел ввести судебную неприкосновенность для религиозных мусульманских авторитетов – "марджайи", чему курды смогли успешно противостоять.
Сложности переходного периода объяснялись и недостаточным уровнем образованности и просвещенности населения страны. Ведь всего 10 лет назад большая часть населения Ирака была неграмотной. Сейчас в Курдистане эта цифра составляет всего 15%. По инициативе ДПК, в госструктурах региона выделено 30% квота для женщин. Внутри самой ДПК она составляет 20%. Это медленное, но уверенное движение к дальнейшему развитию общества.
Отмечаются значительные успехи иракских курдов и в области внешней политики. Курдов долгое время пытались лишить самостоятельности в этой сфере и говорили: "У вас никогда ничего не получится - вы находитесь в кольце врагов". Теперь мир вынужден признать: у курдов получилось. Им удается умело балансировать между Анкарой, Тегераном и Багдадом, а Турция из врага превратилась в союзника и бизнес-партнера. Лидер ДПК и президент Иракского Курдистана Масуд Барзани получил широкое признание на международной арене, его принимают на высшем уровне во многих странах и признают как опытного и ответственного политика. М.Барзани и его соратникам неоднократно приходилось выступать посредниками и гарантами в политических спорах между политическими партиями и блоками Ирака, во многом благодаря курдским лидерам удавалось преодолевать затяжные правительственные кризисы в стране, сглаживать все нараставшие противоречия между арабами-шиитами и арабами-суннитами.
В период вторжения в Ирак бандформирований ИГИЛ курдские "пешмерга" в очередной раз продемонстрировали образцы мужества и героизма, смогли защитить большую часть районов севера страны, отразили атаки исламистов, а затем при поддержке ВВС международной коалиции приступили к планомерному освобождению оккупированных районов. По согласованию с турецкими властями ИК направил свои воинские части на помощь защитникам г.Кобани на сирийско-турецкой границе, помог сирийским курдам отстоять этот важный стратегический пункт и затем отбросить джихадистов от него на несколько десятков километров.
ДПК – партия демократического типа, она сотрудничает со всеми политическими партиями и движениями, которые придерживаются общепризнанных международных постулатов и не отрицают принципа права народов на самоопределение.
ДПК придает особое значение своим традиционным связям с Россией и их историческим корням. Общеизвестно, что СССР сыграл важную роль в основании Демократической партии Курдистана, а мулла Мустафа Барзани со своими ближайшими соратниками провел в вынужденной эмиграции в СССР почти 13 лет. В 1961 - 75 гг. - в период сентябрьской революции Мустафа Барзани также испытывал определенную поддержку Советского Союза. В феврале 2013 года Москву посетил сын легендарного полководца - Масуд Барзани, который был принят Президентом России В.В.Путиным, а на стене дома, где в годы эмиграции жил Мустафа Барзани, была открыта памятная доска. Летом того же года Масуд Барзани принял участие в работе Петербургского экономического форума. С этого времени российско-курдские отношения вышли на новый уровень и стали развиваться во всех областях (политической, межпарламентской, межпартийной, торгово-экономической, научно-технической, культурной и т.п.).
ДПК и Иракский Курдистан принимают самое активное участие и в работе европейских политических, парламентских, общественных и правозащитных организаций. И зачастую Курдистан является в них единственным представителем своего региона.
На сегодняшний день все политические партии Курдистана выступают за продление срока пребывания на посту президента Масуда Барзани, что подтверждает успех его внутренней и внешней политики. Его авторитет неоспорим, как и авторитет другого современного курдского политика - главы ПСК и бывшего президента Ирака - Джаляля Талабани, сыгравшего значительную роль в объединении Ирака. Его нынешнее отсутствие на политической арене по причине болезни, к сожалению, сказывается - Талабани удавалось играть важную роль в объединении разновекторных политических сил Ирака.
За последние годы Ближний Восток подвергся серьезным испытаниям, государственные границы нарушены, центральные власти ослаблены, структуры политических и конфессиональных сил изменились. Сирия и Ирак погрузились в пучины гражданских войн, хаоса и массового террора. В ситуации нового противостояния цивилизации и варварства, созидания и разрушения, курды объективно оказались на переднем крае борьбы с международным терроризмом в лице бандформирований ИГИЛ.
Сирийские, турецкие, иракские, иранские курды, бойцы "пешмерга", партизаны, ополченцы, добровольцы, ветераны, члены иракских курдских партий ДПК, ПСК, "Движения Горан", турецкой РПК, Отряды народной самообороны курдов Сирии (YPG), "Свободной партии Иранского Курдистана" воюют за весь Ближний Восток и Европу. А арабские беженцы прибывают в поисках убежища в Иракский Курдистан. Лозунг "Курдистан или смерть", провозглашенный Мустафой Барзани в прошлом веке, вновь прозвучал из уст его сына Масуда Барзани, призвав в ряды курдских солдат тысячи добровольцев.
У Курдистана больше нет административной границы с Ираком. Теперь у него 1200 км граница с "Исламским государством" или, как его называют сами исламисты, с "Исламским халифатом". Бойцы "пешмерга" намерены сражаться за свои исконные земли и своих граждан до последнего вздоха. Не зря в переводе с курдского языка "пешмерга" означает "идущие на смерть". Европа и Ближний Восток могут рассчитывать на их беззаветное мужество и героизм. Могут ли курды, в свою очередь, рассчитывать на действительную военную и другую помощь цивилизованного мира?
В качестве вывода можно отметить, что, безусловно, успехи ДПК напрямую связаны с двумя ее руководителями: первым председателем партии, легендарным политиком и полководцем, муллой Мустафа Барзани и его сыном, нынешним руководителем ДПК и президентом Курдистана, видным политиком-дипломатом Масудом Барзани. Первый повел курдов в бой за автономию Курдистана, второй – добился статуса региона как субъекта федерации и возглавил построение курдской государственности.
В следующем году Демократическая партия Курдистана отметит свое 70-летие. На ее счету много побед и достижений. Ее самая большая победа – процветающий, несмотря на войны и вооруженные конфликты в регионе, Иракский Курдистан. Мир признал, что именно курды являются заслоном на пути радикальных исламистов-джихадистов и связующим звеном в дальнейшем существовании Ирака и Сирии как многонациональных и многоконфессиональных государств.
Представитель ДПК в России
Хошави Бабакр
Доклад подготовлен для круглого стола "Роль и значение курдского фактора в региональной геополитике", прошедшего 11 марта 2015 года в ИМЭМО РАН
Теги: Хошави Бабакр, Иракский Курдистан, Курдистан, ДПК, Мустафа Барзани, Масуд Барзани, Джаляль Талабани, Исламское Государство, шииты, сунниты, Киркук, Саддам Хусейн, Иран, Нури аль-Малики, пешмерга, Россия