С приближением окончания срока полномочий парламента Ирака, спорный закон о реструктуризации "Сил народной мобилизации" ("Хашд аш-Шааби") вновь обострил напряженность как внутри страны, так и на международном уровне.
Законопроект, поддержанный проиранскими фракциями "Координационной структуры", рассматривается Вашингтоном как потенциальный инструмент для укрепления влияния проиранских ополченцев, что вызывает угрозы санкций США и усиливает разногласия в Багдаде.
Законопроект, голосование по которому в парламенте неоднократно откладывалось, направлен на официальную интеграцию ополчения в систему безопасности Ирака путем определения воинских званий, административных связей с министерствами обороны и финансов, а также создания органа внутреннего надзора. Однако, согласно парламентским источникам, ключевые положения также предоставляют ополченцам значительную автономию, легализуют бюджетные привилегии для определенных группировок и обязывают его руководителя иметь военный опыт, что усиливает опасения, что он укрепит независимость группировок, близких к Тегерану.
В то время как правительство позиционирует законопроект как суверенное дело и часть реформ в сфере безопасности, официальные лица США считают его легализацией ополченцев, ранее действовавших вне государственного контроля. Вашингтонский институт ближневосточной политики предупредил, что законопроект ослабит суверенитет Ирака и предоставит лидерам ополчения неограниченную власть, что затруднит будущим правительствам проведение реформ или сдерживание этих сил.
Сообщается, что госсекретарь США Марко Рубио во время недавнего телефонного разговора передал премьер-министру Мухаммеду Шиа ас-Судани "серьезную обеспокоенность" Вашингтона, предупредив, что закон усилит "иранскую власть и вооруженные террористические группы". В отдельном заявлении посольства США в Багдаде говорится, что закон рискует превратить ополчение в параллельную армию, и содержится призыв к иракскому руководству сохранить национальный суверенитет и предотвратить дальнейшую дестабилизацию.
Внутри страны законопроект обнажил раскол внутри шиитских политических блоков, затормозив его принятие на фоне растущего американского давления и того, что некоторые законодатели называют "скрытым решением об отсрочке" до окончания следующего парламентского срока. Хотя парламентский комитет по безопасности и обороне настаивает на готовности закона, он по-прежнему запутан в региональных и международных противоречиях между Ираном и Соединенными Штатами.
В то же время Ирак может вскоре столкнуться с прямыми последствиями политики США, связанной с Ираном. Иракский экономист Набиль Марсуми предупредил, что новый законопроект, внесенный в Конгресс США, направлен на то, чтобы заблокировать Ираку импорт иранского газа и электроэнергии. В случае принятия хрупкая энергосистема Ирака потеряет почти 40% энергоснабжения — более 8000 мегаватт, вырабатываемых иранским газом, и еще 3000 мегаватт электроэнергии, напрямую импортируемой из Ирана.
По информации агентства "BasNews", в настоящее время Ирак импортирует электроэнергию по четырём ключевым линиям, соединяющим его с Ираном: Ханакин–Сарпул-э-Захаб, Хор-эз-Зубайр–Хоррамшехр, Дияла–Мирсад и Амара–Кархе. Потеря этих источников усугубит хронический дефицит электроэнергии в Ираке и потенциально спровоцирует более масштабные социальные волнения в и без того нестабильной политической обстановке.
Наблюдатели отмечают, что премьер-министру Судани предстоит важнейшее испытание: балансировать между выполнением политических соглашений с протегеранскими фракциями и рисками отчуждения Вашингтона, чья поддержка жизненно важна для экономики Ирака, финансовой стабильности и отношений с такими глобальными институтами, как МВФ.
По мере продолжения дебатов по законопроекту о ПМФ Ирак оказывается в центре обостряющейся региональной борьбы за власть, где его политическое будущее и экономическая стабильность находятся под угрозой.
Переводчик