Курдистан, новости, политика, диаспора
KURDISTAN.RU

новостной сайт о событиях в курдском регионе

ежедневные новости политики, культуры и социальной жизни Курдистана

kurdistan.ru - новостной проект

К вопросу о решении КС Турецкой Республики по ходатайству НРП об отмене пакета конституционных поправок

Просмотры2482Комментарии0 уменьшить шрифт нельзя увеличить шрифтоткрыть версию страницы для печатиразвернуть
2010-07-14

А.Г. Гаджиев,   Институт Ближнего Востока

12 сентября с.г. в Турции состоится референдум по конституционной реформе, способной оказать существенное воздействие на дальнейшую эволюцию внутреннего устройства страны. Необратимость данного процесса была частично подтверждена Конституционным судом Турецкой Республики (КС). Как известно, 7 июля с.г. главный судебный орган страны отклонил ходатайство оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) об отмене пакета конституционных поправок, подготовленного правящей Партией справедливости и развития (ПСР) в рамках активно проводимых ею в последние годы внутриполитических реформ. При этом КС, несмотря на свои неоднократные заявления о намерении рассмотреть только процедурные вопросы, внес конкретные изменения в содержание целого ряда статей, выносимых на всенародное голосование, т.е., фактически рассмотрел пакет реформ по существу. Внесенные КС изменения коснулись главным образом методов избрания членов в высшие республиканские судебные органы. Реакция на решение КС в стране была неоднозначной.

Отклонив ходатайство НРП об отмене всего пакета конституционных поправок, КС рассмотрел некоторые положения по существу, нарушив тем самым, по мнению большинства турецких правоведов, нормы действующей конституции. Свое решение об отмене пакета конституционных поправок КС принял большинством голосов. Эксперты отмечают, что КС рассмотрел по существу те нормы, которые, в принципе, рассмотрению не подлежат. КС постановил, что некоторые нормы, регулирующие избрание членов КС и Высшего совета судей и прокуроров (ВССП) и входящие в пакет конституционных поправок, противоречат действующей конституции. Согласно внесенным КС изменениям, члены ВССП будут назначаться президентом страны путем избрания из числа ученых-правоведов и адвокатов. В целом, целостность положений, касающихся судебных органов, сохранена. Изменению были также подвергнуты и составы указанных судебных инстанций. В итоге, пакет конституционных поправок за исключением частично отмененных положений выносится на референдум. Напомним, что, помимо всего прочего, выносимые на всенародное голосование конституционные изменения предусматривают возможность возбуждения уголовных дел в отношении военных гражданскими судебными инстанциями, проведения суда над организаторами последнего военного переворота, передачи полномочий по возбуждению дел о роспуске политических партий парламенту страны. Кроме того, конституционная реформа вводит институт омбудсмена и признает за госслужащими право на заключение коллективных договоров и проведение забастовок.

Следует отметить, что ранее докладчик КС Али Рыза Чобан в своем отчете выступил против рассмотрения ходатайства НРП. Дополнительную интригу создавало и то, что впервые КС проводил тайное заседание, и в результате почти десятичасового обсуждения председатель КС Хашим Кылыч объявил о принятом решении. КС большинством голосов отклонил требование НРП отменить весь пакет конституционных поправок, однако подверг изменению семь статей. КС исключил положение, согласно которому председатели высших судебных органов, а также Счетной палаты, Совета по высшему образованию и адвокатур имеют право голосовать только за одного кандидата на пост члена КС или ВССП. Кроме того, изменению была подвергнута избирательная система в самих высших судебных органах. Эксперты полагают, что новая система позволит избежать зачастую возникающих кризисов в главных судебных инстанциях страны.

КС исключил также и те положения, которые предусматривают избрание кандидатов на посты членов КС и ВССП среди ученых в области экономических и политических наук, а также лиц, занимающих высшие административные должности. Согласно новому варианту, президент страны наделяется правом непосредственным образом назначать в ВССП четырех человек из числа ученых в сфере юридических наук и адвокатов. КС также единогласно отклонил требование о приостановлении действия ряда положений. Объявляя о решении, Х. Кылыч заявил, что 26 статей можно спокойно выносить на всеобщий референдум. Многих экспертов удивило то, что на вопрос о том, можно ли расценивать рассмотрение пакета конституционных поправок КС в качестве «субъективной интерпретации», председатель ответил позитивно.

Неоднозначную реакцию решение КС вызвало у депутатов как правящей ПСР, так и подавшей ходатайство НРП. Так, сторонники ПСР в основном раскритиковали постановление КС, стоящего на страже принципа «правового государства». По их мнению, своим решением КС продемонстрировал, что «сам является конституцией и вправе выступать не только против остальных ветвей власти, но и в обход народной воли». «Либеральные исламисты» считают, что члены КС приняли решение, соответствующее лишь их убеждениям и их картине мира. Решение, на их взгляд, стало «абсолютно политическим» и идеологическим.

НРП в целом выразила свои разочарования и опасения, однако некоторые народные республиканцы все же смогли усмотреть в решении КС определенные позитивные моменты. А лидеры Партии националистического движения (ПНД) отметили, что необходимо принимать такую конституцию, которая отражала бы «всенародное согласие», чего в поправках, выносимых на референдум 12 сентября с.г., не наблюдается. Именно поэтому, по мнению турецких националистов, народ во время всеобщего голосования выступит против этого пакета конституционных поправок.

Многие турецкие юристы сильно раскритиковали решение КС. Оно было охарактеризовано ими как «превышение полномочий», поскольку продемонстрировало открытое вмешательство судебного органа в компетенцию парламента. Однако большая часть экспертов позитивно оценила решение КС, так как в конечном результате путь к референдуму не был отменен.

Доцент конституционного права, доктор юридических наук, Йюксель Метин отметил, что данное постановление КС представляет собой явное нарушение норм действующей конституции. Не обладая на то полномочиями, КС рассмотрел пакет конституционных поправок по существу, хотя должен был просто оценить критерии ее приемлемости в рамках ходатайства НРП. По словам Й. Метина, это решение может стать прецедентом для последующих попыток воспрепятствовать конституционным поправкам. Он также выразил свое недоумение позиции КС, согласно которой избрание на пост члена КС специалиста не из области юридических наук станет нарушением принципу «правового государства».

Председатель Турецкой ассоциации юристов Джахит Озкан заявил следующее: «Хотя КС и создавал видимость, что действует в рамках конституции, однако принятое им решение лишено легитимности, поскольку открыто противоречит действующей конституции… КС в очередной раз продемонстрировал, что при желании может рассмотреть конституционные поправки по существу, несмотря на явное противоречие подобных инициатив букве и духу турецкого законодательства… Это служит ярким примером того, что в Турции все еще сохраняется “судебная опека”, выражаемая в верховенстве высших судебных органов над законами».

В свою очередь министр юстиции Садуллах Эргин заявил, что КС сказал свое слово, и теперь дело за народом. Он подчеркнул, что выражает надежду на положительный исход референдума. Однако все же отметил, что КС своим решением нарушил ст. 148 действующей турецкой конституции, где четко определены функции и обозначены границы полномочий главного судебного органа страны.

Особый интерес представляет то, что некоторые члены ВССП, в пользу которых пытался действовать КС, также выразили свое недовольство. В своих заявлениях они отметили, что как юристы они обязаны оказывать уважение решению КС, однако оно не отвечает их претензиям и тезисам. По мнению представителей ВССП, «излишняя их привязанность к исполнительной власти является основным нарушением конституции, однако КС не учел этого и тем самым, наверняка, обрадовал представителей исполнительной власти».

Итак, большинство турецких экспертов считает, что решение КС стало не «законным», а «сугубо политическим». По их мнению, не совсем убедительны аргументы КС, на основе которых были сделаны изменения. Оппозиция полагает, что не отмененные нормы вступали в противоречие с конституцией. Поэтому, по мнению оппозиционеров, решение КС стало результатом «субъективных предпочтений». Сторонники правящей ПСР считают, что КС настоящим решением превысил свои полномочия, наделив себя законодательной властью. И, тем не менее, следует признать, что, несмотря на нарушение принципа «разделения властей», сам факт вынесения пакета конституционных поправок на всенародное голосование, пусть и в измененном виде, свидетельствует о продолжении в стране необратимого процесса, ведущего к серьезным внутриполитическим реформам, чего последовательно и настойчиво добиваются лидеры ПСР.

 

поделиться ссылкой в Ya.Ru поделиться ссылкой в ВКонтанте поделиться ссылкой в LiveJournal поделиться ссылкой в FaceBook'е поделиться ссылкой в Одноклассниках поделиться ссылкой в МоемМире на Mail.Ru поделиться ссылкой в FriendFeed поделиться ссылкой в МоемКруге поделиться ссылкой в MySpace поделиться ссылкой в Memori поделиться ссылкой в Twitter'е поделиться ссылкой в Google Buzz

еще нет ниодного комментария...

Вы не можете оставлять комментарии.
Войдите или зарегистрируйтесь
еще в рубрике

Ситуация в Сирии остается сложной

2025-05-24 Станислав Иванов

Последние сообщения из Сирии и комментарии политиков и экспертов не вселяют оптимизма в отношении будущего Сирии...

Демократический конфедерализм — утопия или необходимость?

2025-05-21 Анаре Барие Бала

Я очень люблю русские народные сказки, потому что вырос на них. Они очень поучительны. Сказки – это не вымысел, а кладезь народной мудрости, переданная в образах...

Трамп возвращается на Ближний Восток

2025-05-18 Станислав Иванов
Трамп возвращается на Ближний Восток

За время президентства Байдена Вашингтон во многом утратил свое влияние на Ближнем Востоке. Авраамовы соглашения 2020 года по сближению Израиля с арабскими странами оказались заморожены...

Станислав Иванов о курдском вопросе в Турции

2025-05-13 Kurdistan.Ru
Станислав Иванов о курдском вопросе в Турции

Уважаемые читатели, предлагаем вашему вниманию интервью с ведущим научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, кандидатом исторических наук Ивановым Станиславом Михайловичем...

Курдский вопрос в его современном звучании

2025-05-11 Станислав Иванов
Курдский вопрос в его современном звучании

Якобы в конце февраля 2025 года один из лидеров курдского национального движения Абдулла Оджалан обратился к своим сторонникам с призывом прекратить вооруженную борьбу...

80 лет Победы — побеждён ли фашизм?

2025-05-11 Анаре Барие Бала
80 лет Победы — побеждён ли фашизм?

9 мая 1945 года нацистская Германия окончательно капитулировала, подписав акт о безоговорочной капитуляции. В этом году исполняется 80 лет со дня окончания самой разрушительной войны в истории человечества — Великой Отечественной войны, являвшейся частью

Региональные хищники рвут Сирию на куски

2025-05-11 Станислав Иванов
Региональные хищники рвут Сирию на куски

Многострадальная Сирия после 13 лет масштабной гражданской войны оказалась "яблоком раздора" на этот раз между Израилем и Турцией...

Курдистан в арабско-турецкий период

2025-04-28 Анаре Барие Бала
Курдистан в арабско-турецкий период

На протяжении всей своей истории Месопотамия пережила множество нашествий, однако наиболее значимыми оказались вторжения ассирийцев, римлян-византийцев, армян, персов, арабов и турок...

Прощание с Папой Римским

2025-04-26 Аза Авдали
Прощание с Папой Римским

В Риме 21 апреля 2025 года скончался Папа Римский Франциск – Хорхе Марио Бергольо, в возрасте 88 лет — редкостная личность, судьбой вознесенный на пьедестал Олимпа: вел крайне скромный образ жизни...

В единстве — наша сила

2025-04-25 Анаре Барие Бала

21 апреля Главнокомандующий Силами Демократической Сирии (СДС) Мазлум Абди объявил, что Курдская национальная конференция в Рожаве состоится 26 апреля...

Курды в древности

2025-04-24 Анаре Барие Бала
Курды в древности

Курды — один из древнейших народов Ближнего Востока, населяющий территорию от Таврских до Загросских гор. Их язык относится к индоевропейской языковой семье. Земли, на которых традиционно проживают курды, исторически известны как Курдистан...

Трамп пытается примирить Эрдогана с Нетаньяху

2025-04-12 Станислав Иванов
Трамп пытается примирить Эрдогана с Нетаньяху

Как известно, турецко-израильские отношения в очередной раз резко осложнились после начала масштабной военной операции Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в секторе Газа осенью 2023 года...

Переговоры на базе Инджирлик: оправдаются ли надежды на перемирие между Турцией и сирийскими курдами?

2025-04-10 tehnowar.ru
Переговоры на базе Инджирлик: оправдаются ли надежды на перемирие между Турцией и сирийскими курдами?

Соединённые Штаты и Россия взаимодействуют с Турцией, чтобы остановить атаки поддерживаемых Турцией вооружённых группировок на севере и востоке Сирии, в частности направленные против "Сирийских демократических сил"...

Эрдоган играет на опережение в борьбе за власть

2025-03-23 Станислав Иванов
Эрдоган играет на опережение в борьбе за власть

Несмотря на то, что очередные президентские выборы в Турции намечены на май 2028 года, Эрдоган решил сыграть на опережение и нанести решительный удар своему основному конкуренту на пост главы государства...

Израиль нарушил режим прекращения огня в секторе Газа

2025-03-21 Станислав Иванов
Израиль нарушил режим прекращения огня в секторе Газа

Как известно, в январе 2025 года Израиль и ХАМАС при посредничестве Египта, Катара и США подписали соглашение о прекращении огня. Оно начало действовать 19 января, его первый этап продлился 42 дня...

К перспективам сохранения российских военных баз в Сирии

2025-03-18 Станислав Иванов

На сегодняшний день перспективы и шансы сохранения российских военных баз в Сирии весьма туманны, если не сказать, равны нулю. Пока этот вопрос можно рассматривать лишь в одной плоскости...

Игра в демократию

2025-03-17 Анаре Барие Бала

10 марта между Главнокомандующим Сирийскими демократическими силами (СДС) Мазлумом Абди и исполняющим обязанности президента Сирии Ахмедом Шааром было подписано соглашение, состоящее из восьми пунктов....

Ко дню рождения Мустафы Барзани

2025-03-14 Kurdistan.Ru
Ко дню рождения Мустафы Барзани

Имя Мустафы Барзани хорошо известно в Курдистане и за его пределами. Не имея в своем распоряжении танковых армий и воздушных флотов, он мог проявлять свои военные таланты лишь на ограниченном театре партизанской войны...

Курды заслуживают государство

2025-03-13 Юрий Дасни, "Историческая и социально- образовательная мысль"
Курды заслуживают государство

Несмотря на то, что курды являются одним из самых многочисленных народовмира и живут на своей земле, до настоящего времени они остаются народом безгосударства....

Ближний Восток остается в ожидании мира или войны

2025-03-10 Станислав Иванов
Ближний Восток остается в ожидании мира или войны

Конец 2024 года и начало 2025 года характеризовались некоторым снижением напряженности военно-политической обстановки на Ближнем Востоке...

Курдистан в "Словаре мира" на турецком языке, изданном в 1888 году

2025-02-25 Kurdistan.Ru
Курдистан в "Словаре мира" на турецком языке, изданном в 1888 году

Курдистан — это обширный регион в Западной Азии, большая часть которого находится в пределах Османской империи, а часть — под управлением Ирана. Название региона происходит от курдского народа, который составляет его основное население...

другие возможности
Прямая трансляция KurdistanTV
Прямая трансляция KurdistanTV
Июнь
ПнВтСрЧтПтСбВс
2627282930311
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
На правах рекламы
Смотрите канал KurdistanRuVideoNews
Смотрите наш канал на YouTube

Смотрите канал KurdistanRuCollect

Kurdistan Democratic Party

Опросы
Считаете ли вы, что езидский Синджар в ближайшем времени станет безопасным районом?

Да

Нет

Не знаю

На правах рекламы
Kurdistan.Ru в социальных сетях

Наша акция
Спасите Хасанкейф!
Наша реклама
Наши партнеры

Translate this page
Технологии Переводчик

© 2000-2012 Kurdistan.Ru Все права защищены.
Использование материалов, размещенных на сайте Kurdistan.Ru, допускается только с указанием обратной активной ссылки на материал.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Новости
Статьи
Представительство
Диаспора
Фото
Видео
Опросы
Архив
Книги

Разработка, поддержка и поисковая оптимизация осуществляется организацией ICHI Ltd.

Яндекс.Метрика